评标报告范文【优秀7篇】

评标报告 篇一

1．0．2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。 求职面试

1．0．3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。 面试网

1．0．4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）_________元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1．0．5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

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附件 面试问题

电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅱ部分（招标程序）

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1．电力工程设备招标程序主要流程 面试网

1．1　电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

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1．2　电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明：对于主机设备和合同估价1o00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。

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2．招标前准备阶段 qzm4

2．1　招标申请 求职面试

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部／国家电力公司计划司／计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部／国家电力公司计划司／计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

（1）国家已批准项目建议书； 求职信息

（2）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组成立）银行贷款意向书已签订；

（3）已列入国家五年滚动投产规划；

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（4）主要技术条件已经可研／初设审查部门认可项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

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（5）主机设备招标前，项目法人与所在地省／网电力公司等协商一致的上网电价意见。 面试网

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。 qzm4

2．2　招标委托 礼仪

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

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招标人与招标机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

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3．招标实施阶段 面试问题

3．1　招标组织机构 求职信息

（1）项目招标领导小组；项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。项目招标领导小组的组成：（项目招标领导小组在招标人委托招标机构以后发标以前成立。）

（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（项目法人）：3－5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标机构：3人工程设计单位：1人（国家开发银行贷款项目，开行1人）其中：组长：招标人（由项目法人的法定代表人助董事长担任）；副组长：招标机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人（由项目总经理担任）。 求职面试

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

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（2）评标小组；评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标机构人员属聘请专家。技术组5～7人（单数）；主机设备：7人／％专业；聘请专家4人；招标机构1人；招标人1人；工程设计单位1人；辅机设备：5人／专业；聘请专家2人；招标机构1人；招标人1人；工程设计单位1人；组长由聘请的专家和招标人担任。商务组3-5人（单数）；招标机构、聘请专家2-3人；招标人2-3人；组长、副组长由招标人和招标机构担任。纪检监察和法律咨询由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。秘书组由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。会务组由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。 qzm4

3．2　招标文件

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（1）招标文件的编制 面试问题

招标文件由招标机构编制，编制依据为招标人提供的资料。对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标机构提供下列资料：项目建议书及其批准文件；项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

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（2）招标文件的审批

（a）对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查－2周；审查确认－1周。经招标人审查确认的招标文件由招标机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。 面试问题

（b）对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查－2周审查确认－1周经招标人审查确认的招标文件由招标机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

（3）招标文件的出版：经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标机构正式出版。 求职信息

3．3　首次项目招标领导小组会议：首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3．4　招标通告：采用公开招标时，由招标机构会同招标人招标通告。招标通造一般包括下列内容：招标人和招标机构名称和地址；资金来源；工程项目名称和地址；招标设备的名称、数量及范围的简要描述；投标日期、时间和地点；每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。采用邀请招标时，由招标机构会同指标人发投标邀请书。 礼仪

3．5　资格预审 求职面试

（1）由招标机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

（2）对投标人资质的要求：合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：具有独立订立合同的权利。在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。具有完善的质量保证体系。具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。

（3）潜在投标人应提供下列文件和资料：关于资格的声明函；企业法人营业执照；生产许可证、有关鉴定材料；工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；质量保证体系及其质量认证证明；近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；银行资信证明；业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；近三年经济行为受到起诉情况；其它文件和资料。

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3．6　发售标书 礼仪

招标机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

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3．7　招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_________天前完成。如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期_________天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后_________天之内提出。解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字／签章和日期。

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3．8　截标 qzm4

截标按招标日程安排进行。截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人／招标机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人／招标机构或其委托人有权拒绝接收。投标文件应妥善保管，直至开标。 qzm4

3．9　标底

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对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标机构编制或由招标机构提出，招标人确认。

3．10　开标 礼仪

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。开标会上允许投标人记录。唱标应由招标机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；第二步：开价格标。投标文件压本保存备查，评标使用副本。开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。 面试问题

（1）阅读标书，整理资料

（2）投标文件的澄清

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（3）初评 qzm4

（4）祥评：技术评标，商务评标

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（5）综合排序：根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。对推荐的预中标人的资格进行复审确认。 qzm4

（6）编写评标报告：评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标人预审、复审报告。

3．12　最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。 面试网

3．13　定标 面试网

（1）对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

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（2）对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3．14　签订（草签）合同 求职信息

定标后招标机构向预中标人发出《预中标通知书》。项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标机构向中标人发出。《预标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函

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3．15　合同生效 面试网

（1）对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附分）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部／国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

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（2）对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。 求职面试

4．招标工作管理和监督 qzm4

4．1　电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。 面试网

4．2　项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。 礼仪

电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅲ部分（评标办法）

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1．一般规定 求职信息

1．0．1　评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。 礼仪

1．0．2　评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。

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1．0．3　本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。

2．组织机构与职责 面试问题

2．0．1　由招标机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

2．0．2　项目招标领导小组指定招标人和招标机构负责评标的组织工作。 qzm4

2．0．3　评标小组一般由项目法人、招标机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2／3。评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长1一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。

2．0．4　受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。

2．0．5　招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，在评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。 qzm4

2．0．6　技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的投标范围等内容。 礼仪

3．评标程序

3．1　评标工作应在评标后进行一般按下列程序： 求职面试

3．1．1　阅读标书，整理资料 求职面试

3．1．1．1　评标小组各分组分别阅读招书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。

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3．1．1．2　对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。 面试网

3．1．2　澄清

3．1．2．1　根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。 求职面试

3．1．2．2　澄清后应以有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）作为投标文件的有效补充材料。 面试问题

3．1．2．3　澄清不得对原投标文件做实质性修改。 求职面试

3．1．3　初步评价

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3．1．3．1　如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。

3．1．3．2　评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和／或背离或价格超出标底值规定范围（一般为＋5％或－5％，以具体值可根据设备品种的情况而定）的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5％时应按废标处理并重新招标。

3．1．4　详细评价：对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评（见5款和6款）。

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3．1．5　综合评标（见6款） 求职面试

3．1．6　编写评标报告（见7款） 面试问题

3．1．7　定标（见8款） 礼仪

3．2　对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。

4．技术评标

4．1　评标因素：评标内容应根据设备特点确定。一般为容量／能力（满足招标文件要求）、经济性能（热耗、电耗、效率）、供货范围（含备件）、可靠性、主要参数和重要性能招标、寿命（包括易损件）、结构／配置特点（包括材料）、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。 求职面试

4．2　技术评分 礼仪

4．2．1　评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部／国家电力公司有关部门的资料。

4．2．2　根据各投标人的技术投标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。 求职面试

4．2．3　根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。 礼仪

4．2．4　具体评标因素由招标机构提出，评标小组可根据工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。

4．2．5　技术评标的最终评分，取所有参加评分专项独立打分的平均值。

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4．3　经济计算

4．3．1　凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明，否则评标专家应分析其保证值的可信度。

4．3．2　按已确定的单位容量/能力的价值折算因能力差异而使投标价增加或减少的金额。

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4．3．3　经济性能 qzm4

4．3．3．1　按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的金额。

4．3．3．2　根据电耗（厂用电率）的差异按成本法或煤耗法加补偿装机折算投标价增加或减少的份额。 面试网

4．3．4　对投标人的详细供货范围和进口部套件进行确认，提交商务组。 面试网

4．3．5　当采用6．1．3．2和6．1．3．3款规定的办法进行综合评标时可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程度由评标小组确定的每一分值的金额。 礼仪

5．商务评标 面试问题

5．0．1　投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率（卖出价）折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。 求职信息

5．0．2　对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

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5．0．3　以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。 求职信息

5．0．4　调整各投标人的供货范围（包括备品备件）至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。

5．0．5　对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。

5．0．6　根据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。 qzm4

5．0．7　按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。

5．0．8　以报价为基础，计算出商务评价。

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6．综合评标 求职信息

6．1　综合排序

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6．1．1　根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项目招标领导小组。

6．1．2　进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。

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6．1．3　综合排序原则 面试网

6．1．3．1　评标价格低且技术评价分高者优先；评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先；评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

6．1．3．2　评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式：当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先；当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先；价格相近和分数相近尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控制在评标价和技术评分的1％－2％范围内。

6．1．3．3　对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

6．1．3．4　当技术评分相近，价格也相近时，评标小组提出评标意见，报项目招标领导小组决定。

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6．1．3．5　对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。 求职面试

7．编写评标报告 求职信息

7．0．1　评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意见及资料审查情况等。

8．定标

8．0．1　项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。

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9．保密原则

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9．0．1　参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。 面试问题

9．0．2　在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。

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9．0．3　评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。 面试问题

9．0．4　在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。 面试问题

9．0．5　在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。 www.1mi.net

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9．0．6　如违反上述规定，应追究有关人员的责任。

电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅴ部分（附则） 求职面试

1．0．1　本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站／码头的车上／船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。 礼仪

1．0．2　考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2％试行，_________年及以后按10％执行。

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1．0．3　本规范自之日起实施。 qzm4

评标报告 篇二

第二条本办法适用于水利工程建设项目(以下简称“项目”)重要设备、材料采购招标投标活动。 面试网

第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准的，必须进行招标采购。

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国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目重要设备、材料采购另有规定的，从其规定。 面试问题

本办法所称采购是指项目重要设备、材料的一次性采购。

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第四条本办法所称的重要设备是指： 礼仪

直接用于项目永久性工程的机电设备、自动化设备、金属结构及设备、试验设备、原型观测和测量仪器设备等； qzm4

使用本项目资金购置的用于本项目施工的各种施工设备、施工机械和施工车辆等； 面试网

使用本项目资金购置的服务于本项目的办公设备、通讯设备、电气设备、医疗设备、环保设备、交通运输车辆和生活设施设备等。 面试问题

第五条本办法所称重要材料是指：

(一)构成永久工程的重要材料，如钢材、水泥、粉煤灰、硅粉、抗磨材料等；

(二)用于项目数量大的消耗材料，如油品、木材、民用爆破材料等。

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第六条水行政主管部门依法对项目重要设备、材料招标采购活动实施行政监督。内容包括：

(一)监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行招标； 求职面试

(二)可派员监督重要设备、材料招标采购活动，查处违法违规行为；

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(三)接受招标人依法备案的项目重要设备、材料招标采购报告。

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第七条项目重要设备、材料的招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目重要设备、材料招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目重要设备、材料招标采购活动。 求职信息

第二章招标

第八条重要设备、材料的招标采购分为公开招标采购、邀请招标采购。一般情况下应采用公开招标方式，采用邀请招标方式的在依法备案的采购报告中应予注明。

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第九条项目重要设备、材料招标采购的招标人是指水利工程建设项目的项目法人。 礼仪

第十条项目重要设备、材料招标采购应具备以下条件：

(一)初步设计已经批准；

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(二)重要设备、材料技术经济指标已基本确定；

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(三)重要设备、材料所需资金已落实。 求职面试

第十一条招标人自行办理项目重要设备、材料招标采购招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。

第十二条招标人委托招标机构办理招标事宜时，受委托的招标机构应符合水利工程建设项目招标有关规定的要求。 求职面试

第十三条招标采购工作一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。

第十四条采用公开招标方式的项目，招标人应当在《规定》指定的媒介招标公告，公告应载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事宜。招标公告至发售资格预审文件或招标文件的时间间隔一般不少于10日。招标人应对招标公告的真实性负责。招标公告不得限制潜在投标人的数量。

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采用邀请招标方式的，招标人应向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。 面试问题

第十五条招标人应当对投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。资格审查主要内容为： qzm4

(一)营业执照、注册地点、主要营业地点、资质等级(包括联合体各方)； 求职信息

(二)管理和执行本合同所配备的主要人员资历和经验情况； 求职面试

(三)拟分包的项目及拟承担分包项目的企业情况；

(四)银行出具的资信证明；

(五)制造厂家的授权书； 礼仪

(六)生产(使用)许可证、产品鉴定书； 面试网

(七)产品获得的国优、部优等荣誉证书；

(八)投标人的情况调查表，包括工厂规模、财务状况、生产能力及非本厂生产的主要零配件的来源、产品在国内外的销售业绩、使用情况、近2～3年的年营业额、易损件供应商的名称和地址等；

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(九)投标人最近3年涉及的主要诉讼案件；

(十)其他资格审查要求提供的证明材料。

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第十六条资格预审是指在投标前招标人对潜在投标人投标资格进行审查。资格预审不合格的不得参加投标。资格预审主要工作包括：

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(一)资格预审信息； 面试问题

(二)向潜在投标人发售资格预审文件； qzm4

(三)按规定日期，接受潜在投标人编制的资格预审文件； 面试网

(四)组织专人对潜在投标人编制的资格预审文件进行审核，必要时也可实地进行考察；

(五)提出资格预审报告，经参审人员签字后存档备查；

(六)将资格预审结果分别通知潜在投标人。 求职面试

第十七条资格后审是指在开标后招标人对投标人进行资格审查，提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查，并交评标委员会一份。资格后审不合格的，其投标文件按废标处理。 面试问题

第十八条招标文件主要内容包括：

(一)招标公告或投标邀请书； 求职信息

(二)投标人须知，主要包括如下内容： 面试网

1.工程项目概况； qzm4

2.资金来源； 求职面试

3.重要设备、材料的名称、规格、型号、数量和批次、运输方式、交货地点、交货时间、验收方式； 求职面试

4.有关招标文件的澄清、修改的规定；

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5.投标人须提供的有关资格和资信证明文件的格式、内容要求； 求职信息

6.投标报价的要求、报价编制方式及须随报价单同时提供的资料； 求职信息

7.标底的确定方法； qzm4

8.评标的标准、方法和中标原则；

9.投标文件的编制要求、密封方式及报送份数；

10.递交投标文件的方式、地点和截止时间，与投标人进行联系的人员姓名、地址、电话号码、电子邮件； 面试问题

11.投标保证金的金额及交付方式； qzm4

12.开标的时间安排和地点；

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13.投标有效期限。 礼仪

(三)合同条件(通用条款和专用条款)；

礼仪

(四)图纸及设计资料附件；

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(五)技术规定及规范(标准)； 面试问题

(六)货物量、采购及报价清单；

礼仪

(七)安装调试和人员培训内容；

(八)表式和其他需要说明的事项。 qzm4

第十九条招标人对已发出的招标文件中有关设备、材料选型、设计图纸等问题进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 求职面试

第二十条从招标文件开始发出之日起至投标截止之日止不得少于20日。

礼仪

第二十一条资格预审文件的售价不超过500元人民币。招标文件的售价应当按照《规定》第二十四条规定的标准控制。

第二十二条投标保证金的金额一般按照招标文件售价的10倍控制。履约保证金的金额按照招标采购合同价的2%～5%控制，但最低不少于1万元人民币。

第三章投标

第二十三条重要设备、材料采购招标的投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。

求职信息

采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部门颁发的资质证书或生产(使用)许可证。

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第二十四条两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。

联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

礼仪

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

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第二十五条联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。

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第二十六条联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

礼仪

第二十七条联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。 求职面试

第二十八条投标人应当对递交的资格预审文件、投标文件中有关资料的真实性负责。 面试网

第二十九条招标人设置资格预审程序的，投标人应按照资格预审公告规定的时间、地点购买资格预审文件。参加资格预审的投标人应当在规定的时间内向招标人提交符合要求的资格预审文件。

第三十条投标人应当按招标文件的要求和格式编制投标文件。投标文件一般包括下列内容： 面试问题

(一)投标书须按招标文件指定的表式填报投标总报价、重要技术参数、质量标准、交货期、售后服务保证措施等主要内容；

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(二)资格后审时，投标人资格证明材料； qzm4

(三)重要设备、材料技术文件；

礼仪

(四)近2～3年来的工作业绩、获得的各种荣誉；

(五)重要设备或材料投标价目报价表和其他价格信息材料； 求职面试

(六)重要设备的售后服务或技术支持承诺； 礼仪

(七)招标文件要求提供的其它资料。

第三十一条投标文件应当按照招标文件的规定进行密封、标志，在投标截止时间前送达指定地点。投标文件须标明“正本”或“副本”字样，正本与副本不一致时以正本为准。

招标人对接收的投标文件应出具回执，妥善保管，开标前不得开启。

礼仪

第三十二条在招标文件规定的时间内，投标人可以书面要求招标人就招标文件的内容进行澄清。投标人可按照招标文件规定的时间参加答疑会或标前会。

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第三十三条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并且书面通知招标人。投标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分，与投标文件具有同等法律效力。投标人递交的“撤回通知”必须密封递交，并标明“撤回”字样，招标人应当退还投标保证金。投标截止时间之后，投标人不得撤回投标文件。

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第三十四条投标人在向招标人递交投标文件时，须按招标文件规定的金额和支付方式向招标人交纳投标保证金。 qzm4

第三十五条投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键部分进行分包的，应当将分包情况在投标文件中载明。 qzm4

第四章评标标准与方法 qzm4

第三十六条评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或者修改、补充任何评标标准和方法。 面试问题

第三十七条评标标准分为技术标准和商务标准。技术标准和商务标准的评价指标及权重，由招标人在招标文件中明确。 面试网

第三十八条技术标准可以在以下几个方面设置评价指标：

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(一)设备、材料的性能、质量、技术参数； 礼仪

(二)技术经济指标；

(三)生产同类产品的经验； 礼仪

(四)可靠性和使用寿命； 求职面试

(五)检修条件及售后服务。 qzm4

第三十九条商务标准可以在以下几个方面设置评价指标：

(一)设备、材料的报价；

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(二)供货范围和交货期；

(三)付款方式、付款条件、付款计划；

(四)资质、信誉；

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(五)运输、保险、税收； qzm4

(六)技术服务和人员培训等费用计算； 面试问题

(七)运营成本；

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(八)货物的有效性和配套性；

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(九)零配件和售后服务的供给能力；

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(十)安全性和环境效益等方面。 面试问题

第四十条根据招标项目的具体情况，评标方法可采用经评审的合理最低投标价法、最低评标价法、综合评分法、综合评议法(包括寿命期费用评标价法)以及两阶段评标法等评标方法。

第四十一条评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行秘密评审和比较，其工作步骤分为初步评审和详细评审等。 面试网

第四十二条招标人根据需要可编制标底作为评定投标人报价的参考依据。招标人可自行编制标底或委托具有相应业绩的造价咨询机构、监理机构或招标机构编制。标底应当在市场调查的基础上，根据所需设备、材料的品种、性能、适用条件、市场价格编制。评标标底可用下列任一种方法确定：

(一)以招标人编制的标底A为评标标底； qzm4

(二)以投标人的报价去掉最高报价和最低报价后的平均值B为评标标底；

(三)以投标人的报价的平均值B为评标标底； 面试网

(四)设定投标报价超过A一定百分数和低于A一定百分数的报价为无效报价，以有效范围内的各投标报价的平均值B为评标标底；

(五)赋予A、B以权重，分别为a、b，令a＋b=1，评标标底C=Aa＋bB。

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第五章开标、评标和中标

第四十三条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 礼仪

第四十四条开标应当在招标文件中确定的时间和地点进行，开标工作人员至少有主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成。 面试问题

第四十五条开标人员应当在开标前检查出席开标会议的投标人法定代表人或者授权代表人有关身份证明。法定代表人或者授权代表人应在指定的表格上签名登记。

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第四十六条开标一般按照《规定》第三十九条规定的程序进行。

求职信息

第四十七条属于下列情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或按无效标处理：

(一)投标文件未按招标文件要求密封、标志，或者逾期送到；

(二)投标文件未按招标文件要求加盖公章和投标人法定代表人或授权代表签字； 面试问题

(三)未按招标文件要求交纳投标保证金；

(四)投标人与通过资格预审的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性的改变；

(五)投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议；

(六)投标文件未按照规定的格式、内容和要求编制；

(七)投标文件字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格； qzm4

(八)投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一个有效；

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(九)投标文件中含有虚假资料； 礼仪

(十)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

礼仪

第四十八条评标工作由评标委员会负责。评标委员会的组成按照《规定》第四十条的规定进行。

第四十九条评标专家的选择按照《规定》第四十一条、第四十二条的规定进行。 求职信息

第五十条评标委员会成员实行回避制度，有下列情形之一的，应当主动提出回避并不得担任评标委员会成员： 礼仪

(一)投标人或者投标人、人主要负责人的近亲属； 求职面试

(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

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(三)在5年内与投标人或其人曾有工作关系；

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(四)5年内与投标人或其人有经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的人员；

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(五)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。 求职信息

第五十一条评标委员会的主任委员由招标人确定，包括确定由评标委员会成员推举产生的方式。 面试问题

对于大型、技术复杂的成套设备等招标项目，评标委员会可以成立专业评审组。专业评审组全部由评标委员组成，其工作由评标委员会安排，并对评标委员会负责。评标委员会可以下设服务性的工作小组，工作小组也可按需要配合专业评审组设立技术组、商务组和综合组。工作小组仅为评标委员会或专业组提供事务性服务。

第五十二条评标工作一般按照《规定》第四十四条规定的程序进行。 面试问题

第五十三条在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容采取书面方式作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 求职面试

第五十四条评标委员会推荐的中标候选人的投标文件应当符合下列条件之一： 面试问题

(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 礼仪

(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低，但是投标价格低于成本的除外。

第五十五条评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告，在评标委员会三分之二以上成员同意的情况下，通过评标报告。评标委员会成员必须在评标报告上签字，若有不同意见，应明确记载并由其本人签字，方可作为评标报告附件。

第五十六条评标报告一般包括以下内容：

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(一)基本情况： qzm4

1.项目简要说明；

2.开标后，符合开标要求的投标文件基本情况：投标人、报价、有无修改函等。

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(二)评标标准和评标方法；

面试问题

(三)初步评审情况：

1.有效投标文件的确定(有效性、完整性、符合性)；

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2.废标原因的说明。 面试问题

(四)详细评审情况： qzm4

1.技术审查和评议；

求职面试

2.商务审查和评议。

(五)评审结果及推荐意见：排序推荐中标候选人1～3名； 求职信息

(六)评标报告附件： 面试问题

1.评标委员会组成及其签名；

2.投标文件符合性鉴定表；

求职面试

3.投标报价评审比较表； 求职面试

4.评标期间与投标人往来函件； 面试问题

5.其它有关资料。

第五十七条招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。

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第五十八条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标方案、投标价格等实质性内容进行谈判。自评标委员会提出书面评标报告之日起，招标人一般应在15日内确定中标人，最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定。 求职信息

第五十九条招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 礼仪

第六十条中标人确定后，招标人应当在招标文件规定的有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短供货期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第六十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 qzm4

第六十二条招标人在确定中标人15日内，应按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。书面总结报告一般包括以下内容：

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(一)招标项目概况；

(二)招标情况； qzm4

(三)资格预审(后审)情况； 礼仪

(四)开标记录； 面试问题

(五)评标情况； 面试问题

(六)中标结果确定；

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(七)附件：

求职面试

1.招标文件； 面试问题

2.投标人资格审查报告； 求职面试

3.评标委员会评标报告； 求职信息

4.其它。

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第六十三条出现下列情况之一的，招标人有权取消中标人中标资格，并没收其投标保证金：

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(一)中标人不出席合同谈判； 面试问题

(二)中标人未能在招标文件规定期限内提交履约保证金； 面试问题

(三)中标人无正当理由拒绝签订合同。

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第六十四条由于招标人自身原因致使招标失败(包括未能如期签订合同)，招标人应当按照投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。 qzm4

评标报告 篇三

第一条为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合水利工程建设的特点，制定本规定。 面试网

第二条本规定适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。

第三条符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。 qzm4

（一）具体范围

1、关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；

礼仪

2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目； 礼仪

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

（二）规模标准

面试问题

1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； qzm4

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

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3、勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

求职面试

4、项目总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。 面试网

第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

礼仪

第二章行政监督与管理

求职面试

第五条水利部是全国水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是： 面试问题

（一）负责组织、指导、监督全国水利行业贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策；

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（二）依据国家有关招标投标法律、法规和政策，制定水利工程建设项目招标投标的管理规定和办法； 求职信息

（三）受理有关水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；

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（四）对水利工程建设项目招标活动进行监督； 求职信息

（五）对水利工程建设项目评标专家资格进行监督与管理； 求职信息

（六）负责国家重点水利项目和水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）主要负责人兼任项目法人代表的中央项目的招标投标活动的行政监督。 面试网

第六条流域管理机构受水利部委托，对除第五条第六项规定以外的中央项目的招标投标活动进行行政监督。 面试问题

第七条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是： qzm4

（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策； 面试网

（二）依照有关法律、法规和规章，制定地方水利工程建设项目招标投标的管理办法；

面试问题

（三）受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；

求职信息

（四）对本行政区域内地方水利工程建设项目招标活动进行监督；

求职面试

（五）组建并管理省级水利工程建设项目评标专家库； qzm4

（六）负责本行政区域内除第五条第六项规定以外的地方项目的招标投标活动的行政监督。 求职面试

第八条水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督，内容包括： qzm4

（一）接受招标人招标前提交备案的招标报告； 面试问题

（二）可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决； 礼仪

（三）接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。 qzm4

第三章招标

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第九条招标分为公开招标和邀请招标。

礼仪

第十条依法必须招标的项目中，国家重点水利项目、地方重点水利项目及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目应当公开招标，但有下列情况之一的，按第十一条的规定经批准后可采用邀请招标：

礼仪

（一）属于第三条第二项第4目规定的项目； 求职面试

（二）项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；

（三）应急度汛项目； qzm4

（四）其它特殊项目。

第十一条符合第十条规定，采用邀请招标的，招标前招标人必须履行下列批准手续： 面试问题

（一）国家重点水利项目经水利部初审后，报国家发展计划委员会批准；其他中央项目报水利部或其委托的流域管理机构批准； 面试问题

（二）地方重点水利项目经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后，报本级人民政府批准；其它地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准。 礼仪

第十二条下列项目可不进行招标，但须经项目主管部门批准：

（一）涉及国家安全、国家秘密的项目；

求职面试

（二）应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目；

（三）项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分（不包括该部分中勘察设计、监理和重要设备、材料采购）；

（四）不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的项目建议书和可行性研究报告；

（五）采用特定专利技术或特有技术的； 求职面试

（六）其它特殊项目。 求职面试

第十三条当招标人具备以下条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜： 求职面试

（一）具有项目法人资格（或法人资格）； qzm4

（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（三）具有编制招标文件和组织评标的能力；

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（四）具有从事同类工程建设项目招标的经验；

（五）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； 求职面试

（六）熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。 求职信息

第十四条当招标人不具备第十三条的条件时，应当委托符合相应条件的招标机构办理招标事宜。 求职信息

第十五条招标人申请自行办理招标事宜时，应当报送以下书面材料：

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（一）项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；

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（二）与招标项目相适应的专业技术力量情况；

（三）内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； 求职信息

（四）拟使用的评标专家库情况；

（五）以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料； 求职信息

（六）其它材料。 面试网

第十六条水利工程建设项目招标应当具备以下条件：

求职面试

（一）勘察设计招标应当具备的条件 面试问题

1、勘察设计项目已经确定；

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2、勘察设计所需资金已落实；

礼仪

3、必需的勘察设计基础资料已收集完成。

（二）监理招标应当具备的条件

1、初步设计已经批准； 面试网

2、监理所需资金已落实； qzm4

3、项目已列入年度计划。

礼仪

（三）施工招标应当具备的条件

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1、初步设计已经批准； 面试网

2、建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；

面试问题

3、监理单位已确定； qzm4

4、具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议；

5、有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。

（四）重要设备、材料招标应当具备的条件 求职面试

1、初步设计已经批准；

求职信息

2、重要设备、材料技术经济指标已基本确定；

3、设备、材料所需资金已落实。

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第十七条招标工作一般按下列程序进行：

（一）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。报告具体内容应当包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质（资格）条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等； 礼仪

（二）编制招标文件；

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（三）招标信息（招标公告或投标邀请书）； 礼仪

（四）发售资格预审文件； qzm4

（五）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件； 求职信息

（六）组织对潜在投标人资格预审文件进行审核；

（七）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件； 求职信息

（八）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘； 面试问题

（九）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人；

（十）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密；

面试问题

（十一）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件； 礼仪

（十二）组织开标评标会； 求职面试

（十三）在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人；

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（十四）向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告；

面试问题

（十五）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；

礼仪

（十六）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。

第十八条采用公开招标方式的项目，招标人应当在国家发展计划委员会指定的媒介招标公告，其中大型水利工程建设项目以及国家重点项目、中央项目、地方重点项目同时还应当在《中国水利报》招标公告，公告正式媒介至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔一般不少于10日。招标人应当对招标公告的真实性负责。招标公告不得限制潜在投标人的数量。 求职信息

采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其它组织发出投标邀请书。 面试网

投标人少于3个的，招标人应当依照本规定重新招标。 礼仪

第十九条招标人应当根据国家有关规定，结合项目特点和需要编制招标文件。 求职面试

第二十条招标人应当对投标人进行资格审查，并提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查。

面试问题

第二十一条在一个项目中，招标人应当以相同条件对所有潜在投标人的资格进行审查，不得以任何理由限制或者排斥部分潜在投标人。

第二十二条招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 面试网

第二十三条依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不应当少于20日。

第二十四条招标文件应当按其制作成本确定售价，一般可按1000元至3000元人民币标准控制。

求职信息

第二十五条招标文件中应当明确投标保证金金额，一般可按以下标准控制： 礼仪

（一）合同估算价10000万元人民币以上，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之五；

（二）合同估算价3000万元至10000万元人民币之间，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之六；

（三）合同估算价3000万元人民币以下，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之七，但最低不得少于1万元人民币。 面试问题

第四章投标

第二十六条投标人必须具备水利工程建设项目所需的资质（资格）。 求职面试

第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编写投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间之前密封送达招标人。在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。

礼仪

第二十八条投标人必须按招标文件规定投标，也可附加提出"替代方案"，且应当在其封面上注明"替代方案"字样，供招标人选用，但不作为评标的主要依据。 求职信息

第二十九条两个或两个以上单位联合投标的，应当按资质等级较低的单位确定联合体资质（资格）等级。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

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第三十条投标人在递交投标文件的同时，应当递交投标保证金。 求职信息

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当退还投标保证金。

求职面试

第三十一条投标人应当对递交的资质（资格）预审文件及投标文件中有关资料的真实性负责。

第五章评标标准与方法

第三十二条评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或修改、补充任何评标标准和方法。 面试网

第三十三条招标人在一个项目中，对所有投标人评标标准和方法必须相同。 礼仪

第三十四条评标标准分为技术标准和商务标准，一般包含以下内容：

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（一）勘察设计评标标准

1、投标人的业绩和资信； 求职信息

2、勘察总工程师、设计总工程师的经历； 求职面试

3、人力资源配备； 求职信息

4、技术方案和技术创新；

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5、质量标准及质量管理措施； qzm4

6、技术支持与保障；

7、投标价格和评标价格；

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8、财务状况； qzm4

9、组织实施方案及进度安排。

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（二）监理评标标准 面试问题

1、投标人的业绩和资信； 面试问题

2、项目总监理工程师经历及主要监理人员情况； 礼仪

3、监理规划（大纲）；

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4、投标价格和评标价格； qzm4

5、财务状况。

（三）施工评标标准 求职信息

1、施工方案（或施工组织设计）与工期；

2、投标价格和评标价格；

求职信息

3、施工项目经理及技术负责人的经历；

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4、组织机构及主要管理人员；

求职信息

5、主要施工设备； 面试问题

6、质量标准、质量和安全管理措施；

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7、投标人的业绩、类似工程经历和资信；

8、财务状况。 面试网

（四）设备、材料评标标准 礼仪

1、投标价格和评标价格； 面试问题

2、质量标准及质量管理措施； 求职面试

3、组织供应计划；

4、售后服务；

求职面试

5、投标人的业绩和资信；

礼仪

6、财务状况。 礼仪

第三十五条评标方法可采用综合评分法、综合最低评标价法、合理最低投标价法、综合评议法及两阶段评标法。

第三十六条施工招标设有标底的，评标标底可采用：

礼仪

（一）招标人组织编制的标底A；

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（二）以全部或部分投标人报价的平均值作为标底B；

礼仪

（三）以标底A和标底B的加权平均值作为标底；

（四）以标底A值作为确定有效标的标准，以进入有效标内投标人的报价平均值作为标底。

礼仪

施工招标未设标底的，按不低于成本价的有效标进行评审。 面试网

第六章开标、评标和中标 礼仪

第三十七条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

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第三十八条开标应当按招标文件中确定的时间和地点进行。开标人员至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。

求职信息

第三十九条开标一般按以下程序进行： 面试网

（一）主持人在招标文件确定的时间停止接收投标文件，开始开标；

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（二）宣布开标人员名单；

求职面试

（三）确认投标人法定代表人或授权代表人是否在场； qzm4

（四）宣布投标文件开启顺序； 面试问题

（五）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件； qzm4

（六）宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认；

面试问题

（七）对上述工作进行纪录，存档备查。

求职面试

第四十条评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的三分之二。 面试网

第四十一条公益性水利工程建设项目中，中央项目的评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取；地方项目的评标专家应当从省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门组建的评标专家库中抽取，也可从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。 礼仪

第四十二条评标专家的选择应当采取随机的方式抽取。根据工程特殊专业技术需要，经水行政主管部门批准，招标人可以指定部分评标专家，但不得超过专家人数的三分之一。 qzm4

第四十三条评标委员会成员不得与投标人有利害关系。所指利害关系包括：是投标人或其人的近亲属；在5年内与投标人曾有工作关系；或有其他社会关系或经济利益关系。

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评标委员会成员名单在招标结果确定前应当保密。

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第四十四条评标工作一般按以下程序进行：

求职信息

（一）招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员； 求职面试

（二）招标人宣布有关评标纪律；

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（三）在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组；

（四）听取招标人介绍招标文件； 礼仪

（五）组织评标人员学习评标标准和方法； 求职信息

（六）经评标委员会讨论，并经二分之一以上委员同意，提出需投标人澄清的问题，以书面形式送达投标人； qzm4

（七）对需要文字澄清的问题，投标人应当以书面形式送达评标委员会； 面试网

（八）评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序； 面试问题

（九）在评标委员会三分之二以上委员同意并签字的情况下，通过评标委员会工作报告，并报招标人。评标委员会工作报告附件包括有关评标的往来澄清函、有关评标资料及推荐意见等。

第四十五条招标人对有下列情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效标处理： 面试网

（一）投标文件密封不符合招标文件要求的；

（二）逾期送达的； 面试网

（三）投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的；

（四）未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其授权人）的签字（或印鉴）的； 面试网

（五）招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的； 面试问题

（六）未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；

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（七）未按规定交纳投标保证金的； qzm4

（八）超出招标文件规定，违反国家有关规定的； 礼仪

（九）投标人提供虚假资料的。 礼仪

第四十六条评标委员会经过评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标，招标人应当重新组织招标。对已参加本次投标的单位，重新参加投标不应当再收取招标文件费。

礼仪

第四十七条评标委员会应当进行秘密评审，不得泄露评审过程、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

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第四十八条在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容采取书面方式作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 求职面试

第四十九条评标委员会经过评审，从合格的投标人中排序推荐中标候选人。 面试问题

第五十条中标人的投标应当符合下列条件之一： 礼仪

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 求职面试

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低；但投标价格低于成本的除外。 求职信息

第五十一条招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。 qzm4

第五十二条自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人提交履约保函。招标人和中标人不得另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。

礼仪

第五十三条招标人在确定中标人后，应当在15日之内按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。

第五十四条当确定的中标人拒绝签订合同时，招标人可与确定的候补中标人签订合同，并按项目管理权限向水行政主管部门备案。

第五十五条由于招标人自身原因致使招标工作失败（包括未能如期签订合同），招标人应当按投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。

第七章附则

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第五十六条在招标投标活动中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。

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第五十七条各省、自治区、直辖市可以根据本规定，结合本地区实际制订相应的实施办法。

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第五十八条本规定由水利部负责解释。

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评标报告 篇四

企业信息化项目通过招投标来确定承建单位是一个不错的选择。因为尽管有关招投标的法律法规还在不断地补充完善过程中，但招投标过程有国家相应的法律法规约束，是可以保证评标结果的公开、公平和公正的。 求职信息

就本案例而言，企业领导考虑本项目涉及到工厂主要生产车间的产品数量及质量，关系到企业的持续发展，项目成败，具有一定的风险，决定采取正规的招标流程来确定承建单位是非常必要的。

面试问题

为了保证招投标的公开、公平、公正、择优定标的原则，企业的信息化部门需要精心设计、组织招投标工作，首先，应明确招标组织形式，是委托招标，还是自行招标。如果是委托招标，则由招标机构负责实施招投标的全过程，最终形成评标报告提交给企业。

面试问题

因此，选择一家信誉良好的招标机构是委托招标方式中招标环节的第一步。如果是自行招标，则需确定企业中负责实施招标的机构以及招标过程的审核、报告制度。 礼仪

本案例采用了自行招标方式，由信息化部门联合其他部门共同组织本信息化项目的招投标工作。 求职信息

明确招标方式，是公开招标，还是邀请招标。公开招标应在相应的媒体上招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标；邀请招标是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。本案例采用了邀请招标的方式。 面试问题

准备招标文件是招投标过程的核心工作之一，对能否选择一家合适的承建单位来完成项目起着至关重要的作用，因为招标文件中不仅清晰地描述项目的需求和各项工程要求，包括项目的目标、任务，各项功能、性能和配置需求，以及项目实施过程中的总体要求、进度要求、质量要求、技术要求、人员要求、开发过程要求、验收要求、投资控制要求、培训要求、技术支持与售后服务要求、安全保密要求、文档要求等等。 面试问题

招标文件中还要清晰地描述评标办法和具体的评分标准，将企业对招标的各项要求和考虑全部展现给投标人。如果招标文件的要求不清楚，不仅给投标人的投标工作带来许多麻烦，而且会影响到评标结果，并且在后续的项目实施过程中，经常会造成甲乙双方理解的误差。因此，招标文件应由企业主要负责人审核后。 礼仪

评标专家应该由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标专家人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于专家总数的三分之一。

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本案例由7名专家组成了评标专家组，从人数上看，企业是非常重视这次评标活动的，从评标专家的构成看，由化工领域的专家和IT领域的专家组成，基本上涵盖了项目涉及的主要业务和技术领域。

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评标报告 篇五

一、采购人的权责 求职面试

（一）确定采购项目属性 礼仪

按品目分类目录确定采购项目属性。采购项目属性关系到采购实施主体的确定、采购方式的选择和采购适用的法律法规。采购人不得将属于集中采购目录中的项目自行采购或委托社会机构采购以规避集中采购；不得将属于同一品目的采购项目拆开后以其他采购方式规避公开招标方式；不得将货物和服务采购项目按照工程采购以规避政府采购的相关规定。 礼仪

（二）确定采购需求及其内容 面试问题

（三）设定最高限价 求职信息

采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设置最高限价，但不得设定最低限价。采购人设置最高限价有助于提高招标的成功率，避免废标。采购人不得设置最低限价。这将限制投标人的竞争，使采购人失去能采购到满足需求但价格更低的货物和服务机会，多花了纳税人的钱，违背了政府采购宗旨。

（四）审查供应商资格

开标结束后，采购人或采购机构应依法进行资格审查。这是一个非常重要的环节，有利于保证资格审查的专业性和准确性，保证评审效率的提高。采购人或采购机构指派负责审查投标人资格的人员，其资格审查行为是职务行为。完成资格审查工作后，应编写资格审查报告，并加盖相应单位公章。需要注意的是，应明确投标人资格要求，且资格条件应完全客观，可量化的尽可能量化，不要设置主观评审因素。同时，切记不要把不属于投标人资格要求的条件列入投标人资格要求。资格审查报告应与评标委员会编制的评标报告一同报给采购人，作为采购人确定中标的依据。

（五）加强内部控制 求职面试

《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号）指出，采购人应当做好政府采购业务的内部管理，明确内部工作机制，重点加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理。通过内部控制机制的建立，发挥内部机构之间，相关业务环节和岗位之间的相互监督和制约作用，合理分工安排，优化流程衔接，提高采购绩效。同时，采购人应规范行为，严格遵守反腐倡廉的“八项规定”，廉洁开展采购活动。

（六）按规选择评审专家

对于技术复杂、专业性强的项目，经主管预算单位同意，采购人可自行选定相应专业领域的评审专家，体现采购人主体责任。

（七）确定中标人 求职信息

采购人应自收到评标报告之日起5个工作日内确定中标人。但采购人可以改变中标结果的五类特定情形如下：1.出现《政府采购法》第三十六条中影响采购公正的违规违法行为和重大变故采购任务取消，采购人可宣布废标；2.财政部门处理质疑投诉、举报或监督检查时，作出采购无效或改变中标结果的行政决定；3.存在87号令第六十七条规定的情形，采购人可组织重新评标后改变中标结果；4.存在87号令第六十四条规定的四种情形，采购人可组织重新评标后改变中标结果；5.存在投标人资格认定错误的情形，根据财政部于2017年12月答复福建省财政厅复函中的有关内容可知，采购人可在纠正错误后组织原评标委员会重新评标，改变中标结果。 qzm4

（八）按规定重新评审 求职面试

87号令第六十四条和第六十七条的规定赋予采购人一定情形下组织重新评审的权力。评标结果汇总完成，评标报告签署后，存在87号令第六十四条规定的如分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高畸低的情形，采购人或者采购机构应组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。存在87号令第六十七条规定的评标委员会组成不符合规定、评标委员成员确定参与评标至评标结束前私自接触投标人、评标中接受投标人提出的与文件不一致的澄清或者说明、违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人倾向性意见、对需要专业判断的主观评审因素协商评分、评标中擅离职守、评标委员会独立评标受到非法干预、未按照招标文件规定进行独立评审或者泄露评审情况、与投标人存在利害关系未回避收受当事人贿赂或者获取其他不正当利益等情形，导致评标结果无效的，采购人可以组织重新评标后改变中标结果。 礼仪

（九）签订项目合同 面试网

政府采购活动由于有档案管理和便于追溯等要求，政府采购合同应以书面形式签订。中标通知发出后，合同已经成立，但是按照《政府采购法》规定，采购人和中标供应商应在30日内签订书面合同。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。很多采购人在与中标供应商签订合同时，又额外提出超出招标文件规定和投标人在投标文件中承诺内容的要求。这些要求如果没有改变投标的实质内容，且投标人能够接受，是受法律保护的。但是，如果采购人提出的要求改变了投标的实质内容，增加了投标人的费用和负担，就是不合理的。招标文件确定的事项和投标文件的实质性内容构成采购人和中标人签订的采购合同。采购人不得改变招标文件确定的事项和投标文件的实质性内容。有的采购人为了规避这个限制，与中标人在采购合同以外另行签订补充协议或合同，一般称为“黑白合同”或“阴阳合同”，用符合规定的合同应付检查，而用另外的合同用于结算，是违法的。政府采购中的货物采购属于买卖合同；政府采购工程，包括工程勘察、工程设计和工程施工，都属于建设工程合同；政府采购中的服务采购合同的类型较多，根据服务的内容可以分属于不同的合同类型。《合同法》第十二条规定，合同的内容由当事人约定，一般包括以下内容：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。87号令关于合同内容的规定与《合同法》基本相同，只是增加了验收要求，强调了政府采购结果导向的新要求。采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。

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（十）开展履约验收 求职面试

根据项目合同约定内容，采购人可自己核验，或通过第三方机构检验，或其他供应商协助检查等多种方式开展履约验收。

（十一）开展绩效考核和评价

将全过程绩效理念贯穿招采的事前、事中和事后各环节。尤其要以问题和结果为导向，以绩效提升为目的，以考核评价为手段，加强事中事后监管，体现物有所值的采购理念。 面试问题

（十二）有效投标不足三家如何解决 面试问题

此情形下，采购人有权决定重新招标，或向财政部门申请批准后改变采购方式再开展招采活动。

面试问题

（十三）评标中的六项权力 礼仪

从招采管理角度综合归纳和界定划分，采购人在评标中具有组织权、监督权、管理权、参与权、报告权和评价权。具体负责组织评标工作；监督评标委员会的评审；管理评审现场纪律；参与资格审查并核对评标结果；报告违法违规行为；记录和评价评审专家的履职情况并报告有关财政部门。

二、招采人的法律责任

（一）采购人的法律责任 面试问题

具体包括4大项内容：1.未按规定编制采购需求。未进行市场调查；需求与预算不匹配；需求不符合资产配置标准；需求内容不完整；违反法律法规和强制性标准；未落实采购政策。2.向供应商索要或者接受其给予的赠品。采购人不得向供应商索要或接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品和服务。但不包括供应商主动给予的与采购有关的赠品，如耗材、备品备件、质保期延长等。3.未在规定时间内确定中标人。应自收到评标报告之日起5个工作日内确定中标人。4.向中标人提出不合理要求作为签订合同条件。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。采购人有上述情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 qzm4

（二）采购人和采购机构的法律责任

具体包括12条内容：1.采购机构出现利益冲突；2.设定最低限价；3.未按规定进行资格预审或者资格审查；4.违反规定确定招标文件的售价；5.未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像；6.擅自终止招标活动；7.未按规定进行开标和组织评标；8.未按规定退还投标保证金；9.违反规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标；10.开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其它可能影响公平竞争的有关招标投标情况；11.未妥善保存采购文件；12.其他违规情形。采购人、采购机构有上述情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购机构有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款。

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三、采购人风险的规避与防范

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采购人的风险主要有两大类。第一类是显性的采购业务风险。主要表现为采购标的无法按期交付、交付的采购标的不合格或不优质等。第二类是违规违纪违法的廉洁职务风险。要树立全过程招采活动风险全过程防范的理念，不断强化事先预警、事中事后监管，排除隐患，化解风险。如，可要求货物生产厂家投标；明确招标文件的技术指标具体要求；可以第三方检测机构的检测报告作为对关键参数的认定依据；可规定生产厂家的授权、承诺、证明、背书等作为评标办法中的加分项，起到正面引导；在采购合同中细化明确责任，加大不按合同履约的处罚力度等。如出现中标人交付的产品或服务不符合合同规定，且中标人不能及时修复或补偿采购人的，采购人应及时追究民事责任，同时向财政部门反映，禁止其参加政府采购活动。对于廉洁职务风险，则要加强学习，提高意识，坚守信仰，忠实操守，遵纪守法，规范操作，实现“不想腐、不敢腐、不能腐”，真正使职务权力受到法律法规的有效约束，切实践行政府采购法治精神。 面试问题

评标报告 篇六

第一条为了规范水利工程建设项目重要设备、材料采购管理招标投标活动，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号，以下简称《规定》）和国家有关规定，结合水利工程建设特点，制定本办法。 面试网

第二条本办法适用于水利工程建设项目（以下简称“项目”）重要设备、材料采购招标投标活动。 求职面试

第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准的，必须进行招标采购。 qzm4

国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目重要设备、材料采购另有规定的，从其规定。 qzm4

本办法所称采购是指项目重要设备、材料的一次性采购。 礼仪

第四条本办法所称的重要设备是指： 求职面试

直接用于项目永久性工程的机电设备、自动化设备、金属结构及设备、试验设备、原型观测和测量仪器设备等；

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使用本项目资金购置的用于本项目施工的各种施工设备、施工机械和施工车辆等；

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使用本项目资金购置的服务于本项目的办公设备、通讯设备、电气设备、医疗设备、环保设备、交通运输车辆和生活设施设备等。 qzm4

第五条本办法所称重要材料是指： qzm4

（一）构成永久工程的重要材料，如钢材、水泥、粉煤灰、硅粉、抗磨材料等；

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（二）用于项目数量大的消耗材料，如油品、木材、民用爆破材料等。

第六条水行政主管部门依法对项目重要设备、材料招标采购活动实施行政监督。内容包括：

（一）监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行招标； 求职面试

（二）可派员监督重要设备、材料招标采购活动，查处违法违规行为； 求职信息

（三）接受招标人依法备案的项目重要设备、材料招标采购报告。

第七条项目重要设备、材料的招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目重要设备、材料招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目重要设备、材料招标采购活动。

礼仪

第二章招标

面试网

第八条重要设备、材料的招标采购分为公开招标采购、邀请招标采购。一般情况下应采用公开招标方式，采用邀请招标方式的在依法备案的采购报告中应予注明。

第九条项目重要设备、材料招标采购的招标人是指水利工程建设项目的项目法人。 面试问题

第十条项目重要设备、材料招标采购应具备以下条件：

（一）初步设计已经批准； 求职面试

（二）重要设备、材料技术经济指标已基本确定；

求职面试

（三）重要设备、材料所需资金已落实。

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第十一条招标人自行办理项目重要设备、材料招标采购招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。 礼仪

第十二条招标人委托招标机构办理招标事宜时，受委托的招标机构应符合水利工程建设项目招标有关规定的要求。

面试问题

第十三条招标采购工作一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。

第十四条采用公开招标方式的项目，招标人应当在《规定》指定的媒介招标公告，公告应载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事宜。招标公告至发售资格预审文件或招标文件的时间间隔一般不少于10日。招标人应对招标公告的真实性负责。招标公告不得限制潜在投标人的数量。 求职信息

采用邀请招标方式的，招标人应向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。 面试网

第十五条招标人应当对投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。资格审查主要内容为：

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（一）营业执照、注册地点、主要营业地点、资质等级（包括联合体各方）； 求职面试

（二）管理和执行本合同所配备的主要人员资历和经验情况；

（三）拟分包的项目及拟承担分包项目的企业情况； 礼仪

（四）银行出具的资信证明； 礼仪

（五）制造厂家的授权书；

（六）生产（使用）许可证、产品鉴定书； 面试问题

（七）产品获得的国优、部优等荣誉证书； 求职面试

（八）投标人的情况调查表，包括工厂规模、财务状况、生产能力及非本厂生产的主要零配件的来源、产品在国内外的销售业绩、使用情况、近2～3年的年营业额、易损件供应商的名称和地址等；

（九）投标人最近3年涉及的主要诉讼案件； 面试网

（十）其他资格审查要求提供的证明材料。 求职信息

第十六条资格预审是指在投标前招标人对潜在投标人投标资格进行审查。资格预审不合格的不得参加投标。资格预审主要工作包括：

（一）资格预审信息； 面试问题

（二）向潜在投标人发售资格预审文件； qzm4

（三）按规定日期，接受潜在投标人编制的资格预审文件；

面试问题

（四）组织专人对潜在投标人编制的资格预审文件进行审核，必要时也可实地进行考察；

（五）提出资格预审报告，经参审人员签字后存档备查； 求职面试

（六）将资格预审结果分别通知潜在投标人。

第十七条资格后审是指在开标后招标人对投标人进行资格审查，提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查，并交评标委员会一份。资格后审不合格的，其投标文件按废标处理。 面试网

第十八条招标文件主要内容包括：

（一）招标公告或投标邀请书；

（二）投标人须知，主要包括如下内容：

礼仪

1、工程项目概况；

2、资金来源；

3、重要设备、材料的名称、规格、型号、数量和批次、运输方式、交货地点、交货时间、验收方式；

4、有关招标文件的澄清、修改的规定； qzm4

5、投标人须提供的有关资格和资信证明文件的格式、内容要求； 求职信息

6、投标报价的要求、报价编制方式及须随报价单同时提供的资料；

7、标底的确定方法；

8、评标的标准、方法和中标原则； 礼仪

9、投标文件的编制要求、密封方式及报送份数； qzm4

10、递交投标文件的方式、地点和截止时间，与投标人进行联系的人员姓名、地址、电话号码、电子邮件；

11、投标保证金的金额及交付方式；

礼仪

12、开标的时间安排和地点； qzm4

13、投标有效期限。 礼仪

（三）合同条件（通用条款和专用条款）； 求职信息

（四）图纸及设计资料附件； 面试问题

（五）技术规定及规范（标准）；

（六）货物量、采购及报价清单； 面试问题

（七）安装调试和人员培训内容；

（八）表式和其他需要说明的事项。 面试问题

第十九条招标人对已发出的招标文件中有关设备、材料选型、设计图纸等问题进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 求职面试

第二十条从招标文件开始发出之日起至投标截止之日止不得少于20日。 求职面试

第二十一条资格预审文件的售价不超过500元人民币。招标文件的售价应当按照《规定》第二十四条规定的标准控制。

礼仪

第二十二条投标保证金的金额一般按照招标文件售价的10倍控制。履约保证金的金额按照招标采购合同价的2%～5%控制，但最低不少于1万元人民币。 面试问题

第三章投标 面试网

第二十三条重要设备、材料采购招标的投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。 qzm4

采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部门颁发的资质证书或生产（使用）许可证。

求职面试

第二十四条两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。 求职面试

联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 面试网

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。 求职信息

第二十五条联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。 求职信息

第二十六条联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

求职信息

第二十七条联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。 礼仪

第二十八条投标人应当对递交的资格预审文件、投标文件中有关资料的真实性负责。

第二十九条招标人设置资格预审程序的，投标人应按照资格预审公告规定的时间、地点购买资格预审文件。参加资格预审的投标人应当在规定的时间内向招标人提交符合要求的资格预审文件。

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第三十条投标人应当按招标文件的要求和格式编制投标文件。投标文件一般包括下列内容：

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（一）投标书须按招标文件指定的表式填报投标总报价、重要技术参数、质量标准、交货期、售后服务保证措施等主要内容；

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（二）资格后审时，投标人资格证明材料；

（三）重要设备、材料技术文件；

（四）近2～3年来的工作业绩、获得的各种荣誉； 面试问题

（五）重要设备或材料投标价目报价表和其他价格信息材料； qzm4

（六）重要设备的售后服务或技术支持承诺；

（七）招标文件要求提供的其它资料。 面试问题

第三十一条投标文件应当按照招标文件的规定进行密封、标志，在投标截止时间前送达指定地点。投标文件须标明“正本”或“副本”字样，正本与副本不一致时以正本为准。

招标人对接收的投标文件应出具回执，妥善保管，开标前不得开启。

第三十二条在招标文件规定的时间内，投标人可以书面要求招标人就招标文件的内容进行澄清。投标人可按照招标文件规定的时间参加答疑会或标前会。

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第三十三条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并且书面通知招标人。投标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分，与投标文件具有同等法律效力。投标人递交的“撤回通知”必须密封递交，并标明“撤回”字样，招标人应当退还投标保证金。投标截止时间之后，投标人不得撤回投标文件。

第三十四条投标人在向招标人递交投标文件时，须按招标文件规定的金额和支付方式向招标人交纳投标保证金。 qzm4

第三十五条投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键部分进行分包的，应当将分包情况在投标文件中载明。

第四章评标标准与方法

第三十六条评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或者修改、补充任何评标标准和方法。

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第三十七条评标标准分为技术标准和商务标准。技术标准和商务标准的评价指标及权重，由招标人在招标文件中明确。

第三十八条技术标准可以在以下几个方面设置评价指标： 面试网

（一）设备、材料的性能、质量、技术参数；

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（二）技术经济指标； qzm4

（三）生产同类产品的经验； 面试问题

（四）可靠性和使用寿命；

（五）检修条件及售后服务。

礼仪

第三十九条商务标准可以在以下几个方面设置评价指标：

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（一）设备、材料的报价； qzm4

（二）供货范围和交货期；

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（三）付款方式、付款条件、付款计划； 求职面试

（四）资质、信誉；

（五）运输、保险、税收； 求职信息

（六）技术服务和人员培训等费用计算； qzm4

（七）运营成本；

（八）货物的有效性和配套性； 求职面试

（九）零配件和售后服务的供给能力；

（十）安全性和环境效益等方面。

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第四十条根据招标项目的具体情况，评标方法可采用经评审的合理最低投标价法、最低评标价法、综合评分法、综合评议法（包括寿命期费用评标价法）以及两阶段评标法等评标方法。 求职信息

第四十一条评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行秘密评审和比较，其工作步骤分为初步评审和详细评审等。

第四十二条招标人根据需要可编制标底作为评定投标人报价的参考依据。招标人可自行编制标底或委托具有相应业绩的造价咨询机构、监理机构或招标机构编制。标底应当在市场调查的基础上，根据所需设备、材料的品种、性能、适用条件、市场价格编制。评标标底可用下列任一种方法确定： 面试问题

（一）以招标人编制的标底A为评标标底； 礼仪

（二）以投标人的报价去掉最高报价和最低报价后的平均值B为评标标底；

（三）以投标人的报价的平均值B为评标标底；

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（四）设定投标报价超过A一定百分数和低于A一定百分数的报价为无效报价，以有效范围内的各投标报价的平均值B为评标标底；

面试问题

（五）赋予A、B以权重，分别为a、b，令a+b=1，评标标底C=Aa+bB。 面试问题

第五章开标、评标和中标

第四十三条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

qzm4

第四十四条开标应当在招标文件中确定的时间和地点进行，开标工作人员至少有主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成。 礼仪

第四十五条开标人员应当在开标前检查出席开标会议的投标人法定代表人或者授权代表人有关身份证明。法定代表人或者授权代表人应在指定的表格上签名登记。 qzm4

第四十六条开标一般按照《规定》第三十九条规定的程序进行。

第四十七条属于下列情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或按无效标处理：

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（一）投标文件未按招标文件要求密封、标志，或者逾期送到； 求职面试

（二）投标文件未按招标文件要求加盖公章和投标人法定代表人或授权代表签字；

（三）未按招标文件要求交纳投标保证金；

礼仪

（四）投标人与通过资格预审的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性的改变；

（五）投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议； 礼仪

（六）投标文件未按照规定的格式、内容和要求编制；

（七）投标文件字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格；

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（八）投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一个有效；

（九）投标文件中含有虚假资料；

（十）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

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第四十八条评标工作由评标委员会负责。评标委员会的组成按照《规定》第四十条的规定进行。 礼仪

第四十九条评标专家的选择按照《规定》第四十一条、第四十二条的规定进行。 面试网

第五十条评标委员会成员实行回避制度，有下列情形之一的，应当主动提出回避并不得担任评标委员会成员：

（一）投标人或者投标人、人主要负责人的近亲属；

（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（三）在5年内与投标人或其人曾有工作关系； 礼仪

（四）5年内与投标人或其人有经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的人员；

求职信息

（五）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。

面试问题

第五十一条评标委员会的主任委员由招标人确定，包括确定由评标委员会成员推举产生的方式。

礼仪

对于大型、技术复杂的成套设备等招标项目，评标委员会可以成立专业评审组。专业评审组全部由评标委员组成，其工作由评标委员会安排，并对评标委员会负责。评标委员会可以下设服务性的工作小组，工作小组也可按需要配合专业评审组设立技术组、商务组和综合组。工作小组仅为评标委员会或专业组提供事务性服务。 求职面试

第五十二条评标工作一般按照《规定》第四十四条规定的程序进行。 求职面试

第五十三条在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容采取书面方式作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 面试问题

第五十四条评标委员会推荐的中标候选人的投标文件应当符合下列条件之一：

面试问题

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； qzm4

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低，但是投标价格低于成本的除外。 求职面试

第五十五条评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告，在评标委员会三分之二以上成员同意的情况下，通过评标报告。评标委员会成员必须在评标报告上签字，若有不同意见，应明确记载并由其本人签字，方可作为评标报告附件。

第五十六条评标报告一般包括以下内容： 礼仪

（一）基本情况：

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1、项目简要说明； qzm4

2、开标后，符合开标要求的投标文件基本情况：投标人、报价、有无修改函等。

礼仪

（二）评标标准和评标方法；

（三）初步评审情况：

1、有效投标文件的确定（有效性、完整性、符合性）；

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2、废标原因的说明。

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（四）详细评审情况：

1、技术审查和评议； 求职信息

2、商务审查和评议。

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（五）评审结果及推荐意见：排序推荐中标候选人1～3名；

（六）评标报告附件：

1、评标委员会组成及其签名；

2、投标文件符合性鉴定表； qzm4

3、投标报价评审比较表；

求职信息

4、评标期间与投标人往来函件； 面试问题

5、其它有关资料。

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第五十七条招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。 qzm4

第五十八条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标方案、投标价格等实质性内容进行谈判。自评标委员会提出书面评标报告之日起，招标人一般应在15日内确定中标人，最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定。 求职面试

第五十九条招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 礼仪

第六十条中标人确定后，招标人应当在招标文件规定的有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短供货期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。 qzm4

第六十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 求职面试

第六十二条招标人在确定中标人15日内，应按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。

书面总结报告一般包括以下内容：

求职面试

（一）招标项目概况； 求职面试

（二）招标情况； 求职信息

（三）资格预审（后审）情况；

求职信息

（四）开标记录； 礼仪

（五）评标情况； 面试问题

（六）中标结果确定； 面试问题

（七）附件： 求职面试

1、招标文件；

求职面试

2、投标人资格审查报告； 求职信息

3、评标委员会评标报告； 面试网

4、其它。

第六十三条出现下列情况之一的，招标人有权取消中标人中标资格，并没收其投标保证金：

礼仪

（一）中标人不出席合同谈判； 求职信息

（二）中标人未能在招标文件规定期限内提交履约保证金；

求职面试

（三）中标人无正当理由拒绝签订合同。 求职信息

第六十四条由于招标人自身原因致使招标失败（包括未能如期签订合同），招标人应当按照投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。 qzm4

第六十五条当确定的中标人拒绝签订合同时，招标人可与确定的候补中标人签订合同，并按项目管理权限向水行政主管部门备案。

第六章附则 面试网

第六十六条在招标投标活动中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。 礼仪

第六十七条施工、设计和监理单位使用项目资金采购重要设备、材料时，按照与项目业主签订的合同办理。 面试网

第六十八条国家对重要设备、材料进行国际招标采购另有规定的，从其规定。 求职信息

第六十九条本办法由水利部负责解释。

评标报告 篇七

主题词：招标投标评标工程（物资）采购 qzm4

中图分类号：TU723文献标识码： A 求职信息

评标是由评标专家按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的投标文件进行评价、比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。评标决定着整个招标投标活动的公平和公正，评标质量决定着能否选出最能满足招标项目各项要求的中标者。评标必须严肃、认真、细致，按规范程序操作。 求职信息

一、存在问题 求职面试

评标专家数量不能满足需求。评标专家库中专家专业结构配置不尽合理，可选择范围窄小，加上临时抽（选）取的特殊性，以及部分评标专家在时间上不能保证要求，导致参加评标活动的专家重复率高，部分专业可选的专家数量不能满足招标要求。

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评标专家准备时间不足。评标开始前，评标专家不熟悉招标文件及招标项目特点要求，导致前期准备不足，评审时间延长，评审效率低下，评标专家难以实现认真阅读投标文件的每一页内容，仔细分析、比较、评价每份投标文件的优劣，容易导致评标专家把握评标标准和评标方法细节缺失，信息和数据混淆，发生评标质量问题，引起投标人质疑与投诉。

评标专家不独立评标。评标委员会成员或相互商量给投标文件每个评审项目进行评审打分，或将招标文件评标标准中的各个评审项目按照评标委员会成员人数多少进行拆分，每位专家负责对其中的一个或一个以上项目进行评审打分，供所有评标专家共享，全部评标专家所负责评审项目的汇总分值即为该投标人的最终分值。这样的评标，势必不同程度地将评标专家的倾向性意见以及评标误判等因素放大从而影响到评标的公正。 qzm4

评标专家自由裁量权过大。招标文件评标标准中的主观评标分值比例过大，评标专家根据自己的主观经验与认识来对投标文件进行评判，容易导致评标随意性大，不同评标专家对于同一投标人同一评标项目给出的分值比较悬殊甚至截然相反。 qzm4

评标存在倾向性。除了通过各种渠道认识投标人，有的评标专家原本就与投标人熟识，有的甚至已经形成默契，通过关照只要中标即有好处可拿。有的评标专家在评标过程中有意无意地发表倾向性意见，企图对其他评标专家评标施加影响。还有的因为部分专业可选的技术专家数量不足，每次参加评标的都是同样的几个人，导致部分评标专家间或评标专家与招标人相互熟识，客观上为评标专家倾向性评标提供了便利条件。

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评标专家受招标人影响大。一是评标专家抽（选）取、联系通知、接站、食宿安排等环节评标专家与招标人接触机会多。二是招标人兼任工作人员在评标现场出入，端茶倒水，观看甚至品评评标情况。三是专家评审费由招标人发放，谁发钱为谁服务，对招标人中意的投标人给予关照，评标专家心知肚明。四是招标人代表向评标委员会介绍招标项目概况和特点时有意或暗示其中意或不中意的投标人。五是当评标负责人就质疑事项对投标人进行澄清、询问时，招标人代表抢先作暗示性的发言，以保证该投标人不会出错。 面试问题

评标专家责任心不强。决定中标结果、支出多少、中标人利润的评标专家，其责任心更多的时候是靠其道德感甚或良心来维系，在短时间内高压力下难以认真细致地评标，评标随意性大。如，商务评审中对于招标文件要求投标报价不得低于成本价条款，评标专家或因对市场不了解或因能力欠缺，对于明显的超低报价，既不要求投标人进行澄清解释，也不付诸评标委员会表决，导致低于成本价投标人中标，极易给工程和产品质量埋下隐患。再比如，有的评标专家在评标过程中发现投标人有围标嫌疑时，不反映不报告，听任围标行为得逞。

评标报告审核缺失。评标委员会出具评标报告后，或为避嫌或出于对评标委员会的信任，招标人一般不进行审核而直接上呈审批，由于评标专家责任心不强而造成的过失甚至评标误判行为，容易导致没有实质响应招标文件的投标人中标等现象的发生，引起投诉或者给用户造成经济损失和法律纠纷。

评标监督缺失。现行招标投标管理法规对于招标文件编制、企业遴选、专家聘请、评标结果的确认等环节都有明确的要求，但对评标专家、评标过程、评标质量、评标纪律的要求则较为笼统且宏观，可操作性较差，纪检、审计和招标项目管理部门监督难以实施到位。 求职面试

二、对策 面试问题

评标是否客观、公正，直接影响着成交的结果，必须健全完善评标法规制度，充分做好评标准备工作，加强评标现场管理，严肃评标纪律，依法提高评标活动的严肃性和公正性。

礼仪

（一）健全完善评标配套制度。完善专家评估制度及责任追究制度，加大评标委员会对评标结果的责任力度，促使评标委员会及其成员正确运用和行使权利。明确评标委员会成员必须做到依法评标、客观公正，遵纪守法、廉洁奉公，严肃细致、独立评审。

（二）充实完善评标专家库。按照《评标专家专业分类标准（试行）》（发改法规（2010）1538号），结合工作实际需要，完成评标专家库的专业分类调整工作。对于评标专家库中部分专业的专家数量不能满足需要的，可以通过与有关专业行业协会等方式进行沟通寻求支持，邀请、聘请符合资格条件的专家、学者，给他们颁发资格证书，加入到评标专家库中来，纳入专家库管理。

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（三）充分做好评标准备工作。在评标会议前提前将招标文件发给评标专家以便评标专家有充分的时间阅读熟悉。招标人对技术、性能没有特殊要求的一般性招标采购项目，一名招标人代表参加评标委员会即可。有关招标项目特点和要求的介绍材料，应事先写出并报招标项目管理部门、纪检部门审查，然后在评标准备会上照本宣读。评标委员会成立后，纪检部门应依法提出针对性要求，促使评标专家在不受外界干扰的情况下，能够独立、公平、公正评审和发表意见。 qzm4

（四）合理设置评标时间。对招标评标活动区别对待，或根据以往实践经验，或根据招标项目特点分别作出时限要求。对于技术复杂招标项目或者开标时间在下午的招标项目，应采取一事一议方式视具体情况而定，既不不符合实际地限制评标时间，影响评标质量，也决不无限期地延长评标时间。

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（五）营造专业透明评标环境。对评标过程进行全程、多角度录象并备案；评标现场设置干扰器，对所有手机等信号实行完全屏蔽；评标专家之间以及评标专家与投标人之间必要的联系均通过专用会务系统，通过同时具备纪检等监督人员可视和录音双功能的电话进行交流；在向投标人询问或澄清环节，对评标专家、投标人的通话声音进行处理，以保证双方相互不知是谁；对各位专家的评标结果实行电脑自动复核、汇总并确定中标候选人次序，以保证评审意见的公正性和准确性；条件成熟时，允许未中标的投标人在双方不见面的情况下，就未中标原因和招投标的程序进行咨询，评标专家予以回答。

（六）降低专家评标主观分值。从提高招标采购客观公正性和现实可行性出发，适当增加招标文件评标标准中客观评标分值，相应减少没有明确界定、主要由评标专家主观评价的主观评标分值，能够量化的尽量进行量化，将不能客观定量的因素减少到最低程度，以减少评标委员会的权利，限制评标专家的自由裁量权。

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（七）强化评标现场监督管理。除全程、多角度录象监控外，纪检、审计和招标项目管理部门根据职责分工对评标现场进行监督管理：评标委员会组成是否合法；专家是否按时进入评标现场；评标开始前是否宣读评标纪律；通信工具是否全部统一收缴保管；评标委员会是否按规定程序进行评标；专家是否独立评标；招标人代表是否发表倾向性言论，影响或干预评标专家评议、打分；招标人是否充任工作人员出入评标现场，观看、品评评标专家评标情况。

（八）科学发放评标劳务报酬。为有效避免招标人一手聘请评标专家，一手直接给评标专家发放劳务费而产生的弊端，由招标人的财务部门或者不参与专家抽（选）取过程且与当次招标无关的部门直接给参与评标活动的专家发放劳务报酬，以切断招标人与评标专家之间的经济利益关系，保证评标专家能够公正行使评标权力。

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（九）加强评标专家培训教育。评标专家是某学术领域的技术专家，许多不掌握进行评标的法律法规、方法、技巧和过程，需要不定期进行业务培训和廉政教育，强化其遵守客观、公正、认真、廉洁等为主要内容的职业道德意识，增强其鉴别能力，不断提高执业水平和素质，促其做到明察秋毫，依法评标。

（十）提高评标纪律的可操作性。现行招标投标法规制度对评标专家的约束主要是宏观上的，亟需完善细化。一是评标专家不得就招标项目发表与招标文件或投标文件无关的评价意见或施加带倾向性的影响。二是与招标项目的当事人存在直系亲属关系、直接经济利益或其他可能影响公正性的，评标专家应当主动申明并回避。三是不泄露投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其他情况。四是严格按照招标文件规定程序、办法和要求，处理与评审工作相关的质询、质疑。五是不私下接触投标人，不索取或接受招标人或投标人的礼品、礼金、有价证券等以及可能影响评标公正性的宴请或其他好处。六是独立、客观、慎重、细致、公正、公平地对投标文件做出客观的分析、比较、评价，不带有主观偏见。七是评标过程中注意发扬学术民主，尊重不同的学术观点，在平等的气氛中发表各人的观点和评价意见。八是评标委员会及其成员在评标前签订评标责任承诺书。九是建立评标专家信息反馈制度，对评标专家评标行为进行登记记录。

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（十一）建立评标报告复核制度。对于评标委员会出具的评标报告，招标人在上报审批前应进行必要的审核，如果发现存在明显的重大过失或重大过错等评标误判，应当尽早如实报告。确有必要时，招标人、纪检部门应另行聘请评标专家进行复核评标，复核后原评标报告仍确实存在重大过失或重大过错的，应当追究原评标委员会的法律责任。

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参考文献：

面试网

读书破万卷下笔如有神，以上就是求职面试网为大家整理的7篇《评标报告范文》，希望可以启发您的一些写作思路。

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