调研报告【通用5篇】

在现实生活中，报告使用的频率越来越高，其在写作上具有一定的窍门。我们应当如何写报告呢？求职面试网为朋友们整理了5篇《调研报告》，希望能为您的思路提供一些参考。 面试问题

调研计划书 篇一

一、实践时间 礼仪

20xx年11月18日20xx年11月28日 qzm4

二、时间地点

安徽省怀远县银河艺术幼儿园

三、实践目的 礼仪

进一步了解我县民办幼儿园办学现状，深入分析民办幼儿园存在的师资和办学方面的问题，研究对应的思路与策略，调整幼儿师范学校培养模式，为一线幼儿园提供合格的幼儿教师，促进我校学前教育专业又快又好的发展。

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四、时间安排

1、听取园长整体工作汇报，主要是查找问题以及相应的问题解决的方案。 礼仪

2、了解幼儿园管理状况、课程设置、各项制度的落实、校园安全问题、应急处理措施、教师的责任心等。

3、运用自己的专业知识以及对学前教育的理解，对相关的问题给予建议和处理。 求职面试

4、与全园教师进行一次座谈和交流，并制定调研问卷，细化问题，争取获得真实一线材料，进行科学分析，得出结论。 面试网

五、实践结果 求职信息

以调研报告的形式，对调研情况进行总结，并撰写不少于1500字的调研报告一篇。 礼仪

调研计划书 篇二

目录 求职信息

一． 前言（项目的背景） 求职面试

二． 调查目的

三． 调查内容

四． 调查对象及抽样 qzm4

五． 调查方法

六． 调查程序及安排 面试网

七． 调查经费预算 面试问题

八． 附件（调查问卷）

一． 前言 面试问题

Book.day店是一家经营咖啡，奶茶等饮品以及各种糕点为主，提供休闲娱乐，兼有格子铺等多项功能的休闲场所。大约在10月中旬左右于农大田甜超市上面开始营业，目前经营的产品仍然不断更新，对于经营的策略和对农大消费市场认识模糊。它的价位相对于农大现有的几家饮料店贵出不少，地方相对比较幽静。目前的目标客户主要是情侣以及喜爱安静环境的人。 面试网

二． 调查目的 求职信息

1．为增加客户流量提供有效建议。 礼仪

2、 确定经营策略以及增减经营业务达到最优模式。 面试网

3．打开该店的知名度，为宣传提供出谋划策。

具体为：

（1）了解沈农现有市场需求状况。

礼仪

（2）了解对这类小店感兴趣沈农学生，细分市场，重点宣传。

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（3）了解沈农消费者对这类休闲小店的消费的观点、意见。 求职信息

（4）了解沈农消费者已到过此店的消费者的情况。 求职面试

（5）了解竞争对手的广告策略、销售策略，价格策略。 求职信息

三． 市场调查内容 qzm4

（一） 消费者

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1、消费者的统计资料（年龄、结构、分布等）。 礼仪

2、消费者对咖啡小店的看法（购买过什么产品、服务的形式、功能的齐全度，评价等）。 求职信息

3． 消费者对其他店的看法（最大的优点是什么，缺少什么服务） 礼仪

4、消费者理想的休闲咖啡小屋的描述。 求职信息

5、消费者对book.day宣传措施的反映。 礼仪

（二） 市场

1． 沈农地区这种小店的销售情况。 求职信息

2． 沈农地区消费者需求及购买力状况。

3． 沈农地区市场潜力测评。 面试网

4． 沈农地区这种消费模式的销售通路状况。

5、沈农地区这种消费者的共性，存在哪一个群体。 礼仪

（三） 竞争者

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1． 沈农地区上有哪几家这种小店，它们的价格策略以及销售状况。

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2． 市场上现有休闲饮料店经营状况。

3． 这种小店主要消费者对它们的描述。 礼仪

4． 竞争对手的广告策略和销售策略。

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四． 调查对象及抽样 面试问题

因为book.day为新兴小店，目前沈农市场上多以新鲜材料为主，高档次、高价位，购买者具有位月消费水平较高，乐于追求小资情调，喜安静，业余时间较多的特点。所以，在确定调查对象时，适当针对目标消费者，点面结合，有所侧重。

调查对象组成及抽样如下：

消费者样本要求：

1． 给消费者不能在竞争对手家上班的。

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2． 该消费者家庭成员不在市场调查公司工作。 面试问题

3． 该消费者没有人在最近半年中接受过类似产品

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访员要求： 面试网

1． 仪表端正、大方。 面试问题

2． 举止谈吐得体，态度亲切、热情、具有把握谈话气氛的能力。

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3． 经过专门的市场调查培训，专业素质较好。

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4． 具有市场调查访谈经验。

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5． 具有认真负责、积极的工作精神及职业热情。

六． 市场调查程序及安排

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第一阶段：初步市场调查

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第二阶段：计划阶段 qzm4

制定计划 1天 审定计划 1天 确认修正计划 1天 礼仪

第三阶段：问卷阶段 面试问题

问卷设计 2天 问卷调整、确认 1天 问卷印制 1天 求职面试

第四阶段：实施阶段

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访员培训 1天 实施执行 5天 面试问题

第五阶段：研究分析 礼仪

数据输入处理 2天

数据研究分析 2天

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第六阶段：报告阶段

报告书写 2天 报告打印 1天

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调查实施自计划、问卷确认后第四天执行 qzm4

七．经费预算（略） 面试问题

调查问卷200×0.1=20元，传单设计发放500×0.15=75元 面试网

合计85元。

礼仪

八．附件

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调研计划书 篇三

一、调研背景

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健康是生命存在的基石，人们在追逐健康的脚步中，渐渐逼近“保健”这一健康质量的源泉。专家在说“防病重于治病”、媒体在说“亚健康成为都市杀手”、企业在说“送礼更要送健康”，这一切的焦点最终汇集到生命健康的宠儿——保健品的身上。老人要补钙、妇女要补血、儿童要补脑、妙龄女郎要减肥，于是，各种各样的保健品层出不穷。据世界卫生组织最新统计，全球有70％的成年人处于亚健康状态，这为具有改善机体亚健康功能的保健品提供了巨大的商业空间。有关资料显示，欧美国家的消费者平均用于保健品方面的花费占其总支出的2％以上，而中国只占0.07％。一切都证明，消费者对改善健康状况的保健品是忠爱的，保健品市场的潜力是巨大的。 求职面试

近年来，随着健康保健行业的快速发展，威海清华紫光也迎来了其飞速发展的新时期。紫光立足威海，放眼世界，以科技为依托、以市场为龙头，逐步促使企业发展壮大。目前，威海清华紫光已拥有完善的销售和服务网络，产品通过遍布全国逾百个大中城市的营销公司畅销全国。而威海市场作为威海清华紫光的发家地，无疑在其整个市场格局中具有非常特殊的战略地位。因此，能否进一步巩固威海清华紫光在威海地区的市场地位、提升紫光在威海市场的企业形象、扩大紫光在威海市场的销售份额是企业目前所关心的重要问题。 面试问题

鉴于此，为了全面了解威海保健品市场的竞争态势和消费者的消费心理与行为，探察威海清华紫光在威海保健品市场中的知名度、认知度和美誉度，并探究适合保健品行业的市场运作模式，为企业下一步的市场运作和品牌推广提供科学依据，威海清华紫光科技开发有限公司特委托山东大学威海营销管理研究中心在威海地区进行一次专项市场调研。

二、调研目的与内容 qzm4

本次调研，我们将采用探索性研究和描述性研究相结合的方式，并运用定性分析和定量分析相结合的方法对威海市保健品市场进行一次专项调研，为企业下一步的市场运作和品牌推广提供客观的数据支持。本次研究的主要目的与内容归纳如下： 礼仪

1、了解威海市保健品市场的发展状况，包括居民消费意识和市场竞争态势，以期对威海清华紫光所处的市场环境有一个客观的认识。所需收集的信息包括如下：

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了解威海市居民对保健品的看法和态度； 礼仪

对威海市保健品市场各竞争品牌的分布及市场占有率情况进行分析； 求职信息

对威海市保健品市场各竞争品牌的竞争优势进行分析：产品优势、价格优势、品牌优势、技术优势、人员优势、渠道优势等； 面试问题

2、了解威海市居民的保健品消费心理与消费行为。所需收集的信息包括如下：

了解威海市居民购买保健品的动机：自用、送礼； 面试问题

了解威海市居民服用保健品的目的：增强免疫力、延缓衰老、美容养颜、调节血脂、润肠通便、补血益气、健脑益智、塑身减肥等； 求职面试

了解威海市居民服用保健品的频率：偶尔服用、经常服用、长期服用；

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了解威海市居民保健品消费能力：年平均消费额（元/年）；

了解威海市居民选购保健品的时节：春、夏、秋、冬；平日、节日； 求职信息

了解威海市居民选购保健品的影响因素：品牌、价格、功效、购买便捷性等； 面试网

了解威海市居民选购保健品的途径：专卖店、商场/超市专柜、医院/医保定点单位、上门推销、参加展销会等；

了解威海市居民获取保健品信息的一般途径：电视、广播、报刊杂志、互联网、亲朋介绍等；

3、了解威海市居民对威海清华紫光的认知与评价。所需收集的信息包括如下：

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了解威海清华紫光的品牌知名度及其认知途径； 求职面试

了解威海市居民对清华紫光集团和威海清华紫光的企业标识（Logo）的认知； 礼仪

了解威海市居民对威海清华紫光的业务领域的认知：区分IT、通讯、医药保健等业务； 面试问题

了解威海市居民对威海清华紫光的产品系列的认知：金奥力、紫薇、生康园、三达紫光等； 礼仪

了解威海清华紫光在威海消费者中的美誉度，包括消费者对产品质量、技术水平、客户服务、人员素质、保健咨询等具体评价；

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评价威海清华紫光的广告宣传效果：媒体接触、接触内容、效果评价；

4、探索适合保健品行业的市场运作模式。所需收集的信息包括如下：

探究保健品行业的市场运作模式有哪些：做终端、会营、直销等；

探究威海市保健品同行的市场运作模式及其各自的市场效果，以便发现保健品行业的真正利润源所在；

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探究威海市保健品同行对行业发展趋势的具体看法和建议，并探究其依据； 面试问题

5、了解威海市海参制品市场的发展状况。所需收集的信息包括如下：

礼仪

了解威海市保健行业从业人员和消费者对海参制品的态度和看法；

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了解目前威海海参制品市场的竞争状况：好当家、双举、禹王、健人等；

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三、目标被访者定义

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此次调研，具体在样本选择时遵循以下原则：一是样本要有广泛的代表性；二是样本要有一定的针对性。因此我们建议采用如下标准甄选目标被访者：

保健品从业人员：主要指从事保健品经营的各生产厂家和中介组织，具体受访者为具有丰富经验的相关从业人员（如生产企业的中高级管理人员或有经验的业务员、专卖店老板、有经验的店员、商场专柜的负责人等）。 礼仪

保健品消费者：是指购买或使用保健产品的顾客，具体指18——70周岁的威海市常住居民，并且近一年内购买或使用过保健品的消费者。 礼仪

上述人员在过去六个月内未接受或参加过任何形式的保健品行业相关市场调查。

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四、调查方法与抽样设计 面试网

本次调查方法与抽样设计为：

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主要采用专家深层访谈和街头拦截式问卷面访相结合的方式开展调研；

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调查范围：限定在威海地区，核心区域在威海市环翠区。

对保健品从业人员的访问将采用专家深层访谈法（借助访谈提纲）进行，并对被访人员作不同职位的适当配比；

对保健品消费者主要采用街头拦截式问卷面访，在具体被访者甄选时按右手法则采用等距离方式甄别符合条件的样本。

五、样本量

根据以往的研究经验，考虑到本次市场调研对样本量的要求和成本方面的经济性，本次调查所需要的总样本量定为270个。样本配比如下： 求职面试

六、访员安排 礼仪

1、本次调查工作由山东大学威海分校市场调研所访问员负责完成； 求职信息

2、正式调查前由山东大学威海分校市场调研所研究督导对访员进行专门培训，以确保调查工作质量。

七、质量控制与复核

1、为保证调查质量，我们采取2人/组调查方式，一审、二审复核制；

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2、我们将实行一票否决制，即发现调查员一份问卷作弊，该调查员所有问卷作废； 面试问题

3、为确保科学高效地完成调研工作，我们将成立专门的项目小组为客户服务。 求职信息

八、数据录入与处理

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参与此项目的所有数据录入及编码人员将参与问卷的制作与调查培训；在录入过程中需抽取10%的样本进行录入复核，以保证录入质量；数据处理采用SPSS软件进行；对有关结果进行频数分布分析、交互分析等。 礼仪

九、研究时间安排（自项目确定之日起）

十、报告提交

面试问题

由山东大学威海营销管理研究中心向威海清华紫光科技开发有限公司提交调研报告书一份及所有原始问卷，同时提供包括调研报告、原始数据、分析数据、演示文稿在内的光盘一份并作口头汇报。 求职信息

十一、项目预算

共计人民币贰万伍仟圆整（￥25，000元）。 求职信息

项目费用包括：项目策划费、访谈提纲与问卷设计和印刷费（含试调查）、调研费、数据处理费、研究报告费、礼品费、其它各种杂费、学校收项目管理费等等。 求职信息

调研报告 篇四

土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

一、土地市场建设的现状

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近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。 面试问题

（一）成立机构建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[20xx]15号）和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。 求职面试

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。 面试网

（二）清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

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20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

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（三）多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规 qzm4

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

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（四）认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。 求职面试

土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

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二、土地市场建设存在的主要问题

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我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。 礼仪

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。 面试网

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

礼仪

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。 礼仪

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。 求职面试

三、解决土地市场建设问题的对策措施 面试问题

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

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四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金（政府出资或银行借款等方式），加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。 礼仪

五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

调研报告 篇五

党的以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，根据县委县政府安排，6月30日—7月13日，县发改局和会仪镇组成联合调研组，深入村组户，通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式，开展了为期14天的精准扶贫工作专题调研，现将调研情况报告如下。 礼仪

一、现状分析

面试问题

（一）基本情况。会仪镇位于绥江县境东部，属亚热带季风气候，雨热同季，平均气温18摄氏度，镇辖国土面积100.89平方公里，辖箭头社区和会仪、和平、黄坪、三渡4个村民委员会，29个自然村、109个村民小组，18个居民小组，全镇有7040户24801人，其中农业户4985户19633人，占79.16%，属典型农业镇。有劳动力12648人。耕地面积24394亩，其中有效灌溉面积7500亩。林地面积5000公顷，其中退耕还林面积20__公顷。20__年，镇内生产总值2.03亿元，农民人均纯收入5543元，相当于全国平均水平的49%。 qzm4

（二）产业分布。会仪镇辖区内有6家企业，可吸纳劳动力400人，贡献产值4000万元。产业以种养业为主，主要覆盖4个村。有养殖大户46户，其中养羊18户、养牛9 户、生猪养殖7户、养兔4 户、养鸡 3 户，养鸭2 户、梅花鹿1户、其它2户，有专业合作社10个。种植业以经济林果为主，主要种植李子、核桃，李子种植14060亩，核桃4000 亩，种植大户55户，有专业合作社25个，主要分布在和平村、三渡村、黄坪村。 求职信息

（三）贫困现状。根据20__年登记确认，全镇有贫困行政村2个，分别是和平村和黄坪村，特困自然村29个，有贫困户2468户，贫困人口12463人，其中五保人口数115人，低保人口数2794人，少数民族人口数91人，残疾人人口数562人。贫困人口占总人口的50.25%，这些贫困人口，55%以上集中分布在贫困行政村。加快减贫脱困，确保2468贫困户12463贫困人口在20__年如期脱贫，到20__年与全国全省全市全县同步实现小康的目标，扶贫工作任重而道远。 礼仪

二、抽样摸底情况分析

会仪镇有贫困户2468户12463人，其中建档立卡2051户8854人，按30%的比例要求，应抽查摸底615户。此次抽样摸底从发改局和会仪镇抽调20人组成，分内业组和外业组，内业组主要负责村委和片区的大面座谈交流，并撰写调研报告；外业组主要负责入户填表，汇总分析。通过14天的实地调查，共摸底640户，涉及4个村29个片区2852人。通过选取交通条件较差、贫困面较大、致贫原因复杂的区域开展调查，抽样摸底具有一定的代表性。 面试问题

（一）抽样情况。

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一是贫困户属性分类：一般贫困户222户，五保户7户，低保贫困户411户。二是贫困户致贫原因分类：因病致贫370户，占抽样摸底户数的57.8%；交通条件落后致贫295户，占抽样摸底户数的46%；因残贫困125户；灾害造成贫困120户；上学造成贫困108户；缺土地造成贫困120户；缺水17户；缺技术100户；缺劳力贫困175户；缺资金贫困20户；缺可持续发展产业84户；其自身发展动力不足贫困10户。三是贫困户生活条件分类：饮水困难172户；缺粮239户；通路不通畅289户；居住危房205户。

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（二）存在问题。

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一是对精准扶贫的“五结合”、“五精准”、“三到位”理解还要进一步提高，对到20__年实现“两不愁、三保障、三基本”的小康目标认识还要进一步深化。二是由于政策原因，实施过整村推进项目的村不能列入贫困行政村，而昭通市出台的关于精准扶贫的行动计划有些是针对贫困行政村和特困自然村的，但事实上，有些村虽然实施整村推进项目，但仍然未能大面解决贫困问题，这种政策上的划分，使得有些贫困村和自然村在脱贫过程中，政策和项目上会受到一定影响。比如三渡村，20__年实施了省级整村推进项目，目前该村仍有贫困户354户贫困人口1945人，现有卫生室也属危房，迫切需要改建。三是竹产业的发展不容乐观，受道路交通差、运输成本高、收购价格低等因素制约，竹产业未能实现较好的经济效益。比如，和平村16、17队，群众种植8000余亩竹子，但2个组未通公路，竹子不能实现经济效益，群众种竹积极性受影响，对通过竹产业发展脱贫致富信心不足。四是挂钩帮扶不到位，帮扶措施乏力，更多是开展走访慰问活动，没有从根本上解决挂钩对象的贫穷问题，没有实现真正意义上的精准扶贫。五是建档立卡的数据与此次抽查摸底的数据有出入，一方面，有贫困户未建档立卡，另一方面，人员或是致贫原因等栏目与实际不符。六是留守儿童现象，会仪镇现有留守儿童842人，占总人口的3.4%。少年富则国富，少年强则国强，这一大批留守儿童是未来农村建设的主力军，如果不能很好地解决留守儿童的学业、心理、健康以及前途问题，也无法实现脱贫目标，甚至若干年后，会成为社会发展的另一个问题。

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三、致贫原因分析

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（一）基础设施薄弱。主要体现在2个方面，一个是道路交通不便，这是造成贫困的主要原因。会仪镇和平村、黄坪村和三渡村3个行政村没有通硬化公路，镇内乡村公路193.5公里， 27个自然村未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程。一是由于山区环境恶劣，乡村公路晴通雨阻现象突出，加之管护机制不健全和维护经费不足，导致会仪镇境内已有乡村公路有效使用率只有30%左右；二是由于不通公路造成边远山区房屋改造成本增加，农民手中有钱也不愿进行房屋修建或是改造；三是由于不通公路，运输成本增加，现有资源得不到有效开发利用，不能产生经济效益。在会仪镇四个村均存在这种情况；四是生活居住地与生产土地之间道路不通，比如三渡村西平片区。另一个是水利设施陈旧，一是由于原有的沟渠年旧失修，灌溉用水受限，制约产业发展，比如，和平村群众想通过发展果蔬产业增收，但当地生产用水缺乏，只能靠天吃饭，群众对发展担忧，信心不足。二是饮用水无保障，比如，会仪村水排片区安全饮水未全覆盖，现在实施的“爱心水窖”补助为3000元/口，部分群众不能凑足其余资金，项目实施难度大；再比如，黄坪村茶林片区和三渡村雷家片区部分贫困户未通自来水。

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（二）文化低观念落后。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素质普遍偏低，贫困人口中高中以上文化所占比例很小，贫困人口平均受教育时间大大低于全县人口平均受教育水平。由于这部分劳动力文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出务工，收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后，小农意识根深蒂固，“等、靠、要”的思想严重，凡事都等国家和社会的救助，更有甚者，宁愿守着土地受穷，也不愿加入产业化经营，捡小利失大利。比如，和平村部分群众小农意识明显，思想上依赖性重，土地闲置，自身能力有限发展不起来，但又不愿意参与土地流转，让有能力的人发展产业，宁愿闲置。 礼仪

（三）子女上学致贫。有部分贫困家庭收入只能维持日常生活，一旦子女进入高中或是考上大学，需要支付一大笔学费和生活费，无形中加重了经济负担，对于尚未脱贫的农民更是苦不堪言。据抽样调查了解，因供养子女读书而致贫的，他们占抽样贫困户的17%，一个高中生每年需支出9000-10000元，一个大学生每年要支出15000-20000元。这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。

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（四）因灾因病因残返贫。一是自然灾害。有的家庭本来经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇旱、涝、风、雪、雹或是虫害、疫情等自然灾害，无法抵御，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困或是返贫。二是突遇重病。贫困户家中若有长期生病或重大疾病患者，又或者是突遇劳动力死亡伤残的，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。三是基本医疗服务条件差，看病贵看病难，和平村、黄坪村无卫生室，三渡村卫生室属危房，对贫困农户来说，生病以后不能及时治疗，往往是扛、拖，久拖成大病，治疗费用就成了更加沉重的负担。

（五）缺钱缺项目缺劳力缺土地。一是缺资金和缺项目，此类贫困户经济状况相对较好，帮扶措施主要从提供增收项目，提供产业扶持以及提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。二是缺乏劳动力，此类家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。这类家庭要给予重点关注。三是缺少土地，有部分外迁人口到本地结婚组建家庭，由于要照看老人孩子不能外出务工，自己又没有土地，无法增收创收。在此次抽样摸底调查中，缺土地户数所占比例在18.8%。

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(六) 现有项目实施难度大。随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，加之有的项目需要农民自筹部分资金，在农村实施项目过程中就出现劳力紧缺和自有资金短缺问题，导致有的项目无法实施，就算勉强实施，后期项目管护人员和资金不到位，也不能有效解决农村基础条件。比如，三渡村20户相对集中的农户饮水问题，上级项目资金配套到位，当地群众无法自筹剩余资金，导致有项目也实施不了。

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（七）特殊群体贫困。镇内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念。 qzm4

四、精准扶贫计划 面试网

围绕到20__年实现“两不愁、三保障、三基本”的目标，认真落实精准扶贫要求，通过交通水利等基础项目的实施以及劳动力的培训等措施，带动实现大面脱贫，努力做到贫困行政村“四通四有”，贫困自然村“五通一有”，贫困农户“十有一保障”。初步测算，需要投入资金20808.5万元，其中：交通需要投入资金14360万元（行政村硬化公路1260万元，自然村硬化路8600万元，通户间路4500万元）；解决安全住房上级补助资金964万元，特殊贫困户60平方米，安全住房资金500万元；学校改扩建1020万元；卫生室建设60万元（上级补助30万元，整合资金30万元）；解决卫生自来水需3000万元（争取中央资金1200万元，省级补助 1200万元，地方配套600万元）；高稳产农田建设需要326万元；劳动技能培训需要资金150万元；文化活动建设需要资金405万元；广播电视通讯资金17.5万元（上级补助资金12.5万元，县级配套5万元）；行政村小超市上级补助资金6万元。 面试网

（一）解决行政村通硬化路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道问题　　全镇3个行政村未通硬化公路，27个自然村中未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程，贫困户硬化户间道情况不容乐观。 求职信息

按照贫困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道的总体要求，20__年，全面完成3个贫困行政村14公里通村公路硬化建设，共需投入资金1260万元；完成29个自然村172公里通硬化路建设，共需投入资金8600万元；完成特困自然村通硬化户间道757公里，共需投入资金4500万元。解决道路交通共需资金14360万元。 面试网

（二）解决贫困户有安全住房问题　　全镇29 个特困自然村中，有 804户群众需要解决安全住房问题。其中有779户居住在D级危房中，有24户居住在C级危房中。　　按照解决贫困户安全住房的总体要求，到20__年，全镇计划改造D级危房779户、C级危房24户，共需补助资金964万元。同时，全镇约有100户特殊贫困户需整合各类建房补助3至5万元，合计500万元，修建60平方米安全住房，建议采取灾后重建帮扶模式，县镇村组联合，“一户一策”解决住房问题。

（三）解决行政村学校建设和贫困户的上学问题　　全镇现有学校8所，校舍面积9408平方米，在校生1484人。　　到20__年，在校学生1800人，校舍面积应达到12808平方米，共需改扩建大河小学、莲花小学、大田小学、新桥小学等4所学校建筑面积 3400平方米，需投入资金1020万元，可确保贫困户适龄儿童入学率达到100%，基本完成九年义务教育。 求职信息

（四）解决贫困户有病能医治问题 qzm4

黄坪村、和平村无村卫生室。三渡村卫生室属危房。20__-20__年建设行政村卫生室3个。每个卫生室建设资金不少于10万元，面积在120—160平方米。共需投入资金60万元，其中争取国家资金30万元，整合投入资金30万元。同时，加大农村医疗保健体系建设的推广力度，实施中医入户、健康普查、能力建设等五项工程，多渠道解决群众看病难看病贵问题。

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（五）解决行政村和特困自然村通卫生自来水问题　　全镇4个行政村所在地有2所学校未实现集中式供水，集中居住农户20户以上的地方集中式供水未全覆盖，11个自然村已通卫生自来水，18个自然村未通卫生自来水，但部分群众建有水窖。　　到20__年农村人口饮水问题得到全部解决。新增蓄水20000立方米，安装管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安装管道150千米；特困自然村新增蓄水18500立方米，安装管道650千米。共需投入资金3000万元，争取中央资金1200万元，省级补助 1200万元，地方配套600万元。 礼仪

（六）解决特困自然村产业建设问题

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特困自然村中，有5个村人均纯收入达到5000元以上，有6个村人均纯收入达到4000至5000元，有8个村人均纯收入达到3000至4000元，有10个村人均纯收入还处于3000元以下，农民普遍处于贫困状态。 求职信息

到20__年，建成以特色畜牧业（猪、牛、羊、鸡、兔等）为特色的养殖示范村6个，建成以特色种植业（核桃、李子等）为特色的种植示范村8个。最终保障贫困行政村，村村有特点，村村有产业，户户有饭吃。

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（七）解决特困自然村高稳产农田建设问题 求职面试

全镇耕地面积24394亩，其中：中低产田地面积19515亩。按照特困自然村到20__年建档立卡贫困户达到户均有1亩以上高稳产农田的要求，还需要建设高稳产农田1631亩，需投入资金326万元。

（八）解决特困自然村农户致富技能培训问题 面试网

20__年底，全镇特困自然村29个共计5015户19783人，其中建档立卡贫困人口8854 人。共有农村劳动力9428人（男5186人，女4242人），其中，小学及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握务工技能的2357人。外出务工3772人，占劳动力总数的确40%；年务工总收入6500万元，农民人均年务工收入1.7万元。总体上看，特困自然村劳动力素质偏低、技能缺乏，务工比例不高，务工工资偏低。

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到20__年在会仪镇 4个行政村29个特困自然村培训培养农村劳动力3000人，投资按500元/人计算，合计150万元，力争特困自然村实现户均1人掌握1门致富技能，不断推进剩余劳动力转移就业，保障农村居民可支配收入稳定增加，实现同步建成小康社会的目标。

（九）解决行政村和特困自然村有文化场所问题。 面试问题

文化活动场所包含以下几个方面：文体活动室、文体活动广场、农家文化大院和农家书屋。目前黄坪村和会仪村有文化活动场所，特困自然村有5个文化场所。　　到20__年需完成行政村文化活动场所2个，特困自然村文化活动场所24个，共需投入资金405万元。 求职信息

（十）解决行政村和特困行政村通广播电视问题

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已有4515户安装了广播电视直播卫星“村村通”、“户户通”和接收设备。目前，29个特困自然村500户未通广播电视。到20__年，采购、安装广播电视直播卫星“村村通”、“户户通”设备500套，总投资17.5万元。拟向上级争取资金250元/户，县级财政补助100元/户。

（十一）解决行政村有小超市问题 qzm4

已通过实施“万村千乡市场工程”建成小超市（农家店）的行政村有1个，其余3个行政村没有小超市。

按照贫困行政村“四通四有”中有便民实惠小超市或小卖部，能基本满足当地群众日常生活所需的总体要求。到20__年，需建设行政村小超市3个，共需补助资金6万元。 礼仪

（十二）解决行政村和特困自然村通通讯的问题　　到20__年，到行政村通讯覆盖需提升改造建基站4个，到特困自然村通讯覆盖需建基站18个，实现全镇移动网络全覆盖。 求职面试

五、保障措施和建议

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小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，强化措施、健全机制，确保精准扶贫工作取得实效。

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（一）转变思想观念，坚定脱贫信心。我国扶贫开发始于80年代，通过近30年的不懈努力，取得了辉煌成就，但是由于扶贫制度设计存在一定缺陷，不少扶贫项目属于粗放式“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。于是顶层设计，明确提出建立精准扶贫机制，切实解决扶贫工作存在的“漫灌”问题，改“漫灌”为“滴灌”。 qzm4

云南省、昭通市相继召开会议，安排部署农村扶贫开发工作。因此，当前主要是转变思想观念，准确把握精准扶贫的内涵，在精准识别后如何精准帮扶，精准管理。一是建议县级尽快召开全县精准扶贫工作推进会议，把广大干部职工思想行动统一到县委县政府关于精准扶贫的决策部署上来，并通过广大干部职工把如期脱贫全面建成小康的信心传递到群众中。二是尽快印发关于精准扶贫的工作手册，全面掌握贫困行政村“四通四有”、贫困自然村“五通一有”、贫困农户“十有一保障”的标准。 求职面试

（二）规范识别机制，解决“要扶谁”的问题。一是在已全面完成扶贫建档立卡任务的基础上，驻村工作队和镇村干部要通过走村入户的举措，再次核实做细有关工作，特别是全面掌握贫困户人口、耕地、致贫原因等基本情况，以便下步提出精准扶贫具体措施。二是建立完善扶贫信息网络，对扶贫对象实施规范化和动态化管理，扶贫对象稳定脱贫后从台账中退出，返贫的重新纳入台账管理。三是建立返贫防御机制，有些贫困户在脱贫后又会因灾等返贫，因此有必要建立防御自然灾害的扶助机制，重大疾病救助机制，子女就学援助机制，通过日常的防御和应急的防御手段及运用文化科学知识，控制脱贫农户返贫，以巩固和发展扶贫成果。

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（三）实施分类政策，解决“怎么扶”的问题。一方面是对贫困户分类化解，由于贫困原因和程度不同，贫困户扶持需求也不尽相同，有的丧失了劳动能力，需要依靠社会保障维持基本生活；有的因病因灾致贫，但尚有劳动能力，可提供打工就业机会或扶持农业生产。总的来说，不能“眉毛胡子一把抓”，要紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，然后因人而异分类施策。另一方面是对时间分步实施，从20__年到20__年共计5年时间，建议把贫困村的帮扶分为三轮实施完毕，两年为一轮，第一轮20__—20__年，帮扶50%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫；第二轮20__—20__年，帮扶40%的贫困村和贫困户，稳定先前脱贫群众；第三轮20__—20__年，帮扶剩余10%的贫困户以及因灾因病等原因又返贫的群众。 面试网

一是通过改善基础设施大面脱贫一批。改善基础设施条件是推进精准扶贫工作的必然要求。要加大向上汇报力度，积极协调争取项目落地，整合项目资金，帮助贫困村和特贫自然村实施一批农田水利、交通运输、电力通讯、公共服务等事关当前和长远发展的基础设施项目，切实改善贫困群众的生产生活条件，增强贫困村自我发展能力。建议在项目实施过程中，除了以村或以自然村为单位实施外，还可以通过划分资源禀赋相近，地理位置相邻和致贫因素相似的小片区，采取跨村跨区域实施的办法，这样既可以整合资源，也可以解决非行政贫困村或特困自然村资金项目少的问题。 礼仪

二是通过扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，通过加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展一些贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务。比如，发展种养业、乡村旅游、农村电子商务，推进“互联网+”与特色农业的深度融合等。针对调研中竹产业发展信心不足的问题，建议加大招商引资力度，解决竹的销路问题；通过技术创新增加竹的附加值；尽快改善交通降低运输成本。

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三是通过低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，特别是低保特困户、智障残疾生活不能自理、因大病大灾生活困难无法翻身的人，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。 面试网

四是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的，要通过调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要任用。建议加强信用体系建设，建立个人信用档案，实现信用信息共享，解决“先有钱才治病”和“治了病才报账”的矛盾，对信用等级高，评估其经济偿还率高的大病家庭，试点推行“先看病再给钱”模式，逐步缓解看病难问题。

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五是通过移民搬迁安置一批。对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，实施易地搬迁，将这部分人搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。比如，和平村三节田，黄坪村马马丘在“十三五”期间，规划实施易地扶贫搬迁。

六是通过教育和科技培训减少一批。一方面，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生，认真实施“两免一补”政策，实施好“特困学生关爱基金”项目，资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。另一方面，加大对劳动力的科技培训，结合劳务输出、移民培训等项目的实施，整合县内培训资源，建立扶贫培训基地，采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握1至2项实用技术和操作技能。

七是通过思想教育扶志一批。对于那些不思进取、好吃懒做，自身动力不足的贫困户，一方面从思想教育、考核导向等方面入手，让挂钩干部做到真正用心扶贫、潜心扶贫；另一方面做好对群众的正面宣传、教育、培训和组织工作，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自身“原动力”。

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（四)坚持规划先行，解决“扶什么”的问题。建议在《云南省乌蒙片区绥江县区域发展与扶贫攻坚规划(20__—20__年）》中，就精准扶贫工作提出工作措施，相关部门拟定行动计划。会仪镇根据县级规划结合实际制定实施方案，列出任务清单，排出时间表。一是目标精准。紧扣全镇2468户12463贫困人口稳定脱贫的总目标，立足镇情实际，注重与脱贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定各项扶贫目标，不提好高骛远的指标数据。二是思路精准。在推动群众脱贫致富的同时，提高全镇经济发展水平，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，着力“三化”兴“三农”，在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准。针对会仪镇的自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同时台账的内容和实施举措要具体细化到每家每户。四是保障精准。要求根据规划迅速分解责任，注重加大调度、督导力度，抓好任务落实。

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（五）建立融资机制，解决扶贫资金的问题。一是建议全县对涉农资金进行科学规划和统筹使用，由县政府协调，设立专户，乡镇组织实施，县直部门提供技术指导，整合资金集中连片打造。二是要加大财政投入，将财政专项资金和必要的工作经费纳入同级财政预算，逐步增加财政专项扶贫资金的投入。三是要把扶贫开发政策与财政金融政策要机结合起来，引导信贷、保险等金融资源到贫困地区去，适度提高贷款额度，增加贴息比例，延长贴息周期，积极探索有效缓解贫困农户资金困难的新途径。建议县级研究制定出台金融扶贫的相关政策措施，进一步增加金融资金对扶贫开发的投放。四是强化扶贫资金“阳光化”管理，建立完善透明的财政扶贫资金管理制度和常态化、多元化的监督检查机制，严肃查处违纪违规问题。

（六）强化宣传动员，发挥群众主观能动性。一要做好群众宣传动员工作，利用好“1017”扶贫日，注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。二要准确把握群众需求意愿，切实了解贫困群众的意愿与期待，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、转移就业、教育培训、社会保障、种养业方面优选排列其帮扶需求。三要体现群众主体地位。尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，对产业发展、公益事业建设等扶贫项目，均由村民通过“一事一议”议定建设内容并自行组织实施。四要出台脱贫“摘帽”激励机制，制定相关优惠政策，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励。 求职信息

（七）加强基层组织，发挥模范带头作用。农村的脱贫致富，“领头雁”很重要。一是要积极探索“党建带扶贫，扶贫促党建”的新模式，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村组织配套建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派政治坚定、民主作风好、工作能力强、熟悉农村工作、愿意为群众服务的优秀年轻干部、高校毕业生到贫困地村工作。二是要强化镇党委书记、农村党支部和致富带头人培养建设，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。三是要充分发挥基层党组织和新农村指导员的作用，进一步激发和调动广大贫困群众的内生动力和积极性。 礼仪

（八）细化管理考核，确保精准扶贫实效。着力健全完善管理机制，做到“四到位”。一是挂钩帮扶到位。认真落实干部直接联系服务群众制度，每一户贫困户明确一名责任人，建议由挂钩单位对挂钩村派驻扶贫工作组，主抓精准扶贫工作。同时，积极争取东部发达城市对口支援我县，鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富。二是措施管理到位。帮扶单位要根据扶贫专项规划以及工作方案，细化帮扶措施。同时，建立帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制。县级层面也要建立督促检查机制。三是成效管理到位。建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。四是责任管理到位。建立精准扶贫考核管理办法，对各级帮扶单位和结对帮扶责任干部定期进行考核。考核内容包括精准扶贫责任落实情况、计划推进情况、扶贫效果、结对帮扶干部管理情况和群众满意度。 qzm4

（九）关爱留守儿童空巢老人，确保社会和谐稳定。在贫困人口中有一部分家庭面临留守儿童和空巢老人，甚至两者都有的现象。不解决好这一现象，不仅对脱贫目标的实现有影响，也会给社会和谐稳定带来影响。一是要对这一部分特殊群体建立信息档案，摸清底数，掌握基本情况。二是将关爱留守儿童空巢老人工作纳入社会管理创新之中，由政法委综治办牵头、教育局、民政局、妇联、共青团、关工委等部门加强协作，从教育教学、扶贫助困、公共卫生、心理辅导、法制宣传、预防犯罪、权益保护等多个领域，扎实开展工作。三是要发展志愿服务，充分利用好社区志愿服务队伍，倡导和组织有爱心的志愿者，到这部分家里了解情况，帮助他们解决实际问题。四是鼓励和引导社会爱心人士开展以经济帮扶为主导的关爱行动。

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总之，构建精准扶贫，就是要通过建立既具体、细化，又全面、系统的工作制度，引导广大干部把群众当成与自己戚戚相关的亲人，把群众的困难疾苦当成自己的痛，对贫困群众用真心、动真情、出真招，做到真帮真扶；为群众的“致富梦”和“小康梦”携手努力、合力帮助贫困群众加快脱贫致富、同步小康步伐，早日过上美好生活。 礼仪

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